雪域高原,格桑花开。西藏自治区拉萨市坚持党建引领,立足高海拔城市地域特色和多民族群众民生需求,以“三区”计划为重要抓手,通过外派社会工作专业人员下沉服务、本地社会工作专业人员培育、特色便民服务项目落地,推动基层服务走深走实、见行见效。
针对边疆基层服务短期化、碎片化难题,拉萨市深度融合高原地域特色与民族文化,创新构建“培育—孵化—守望”三阶培育体系,打造本地化、专业化社会工作专业人员队伍,为基层治理筑牢人才根基。
依托与西藏民族大学共同打造的城关区社会工作专业人员赋能基地,搭建“高校专家+外部派驻社会工作专业人员+本地社区工作者”三方带教体系,围绕党建引领基层治理效能提升等工作,通过集中辅导、专题授课、实操锻炼、案例复盘督导等方式,常态化开展实训,针对性培育藏汉双语社会工作专业人员。
为持续完善社会工作专业人员队伍培育保障体系,拉萨配套推行“陪跑式”专业督导,搭建系统化培训体系,构建“学练思用”完整服务闭环。创新成效考核方式,依托“医护工作者+社会工作专业人员+志愿者”三位一体协同模式,兼顾生活帮扶与心理关怀;通过积分管理等激励机制,打造梯次化志愿者队伍,持续激活志愿力量。目前,全市社会工作专业人员已超千人,队伍年轻化、专业化水平持续提升。
立足边疆地区治理实际,拉萨持续深化社会工作服务与基层民生服务深度融合,推动外派社会工作专业人员与社区工作者联动协作,聚焦易地搬迁群众、“一老一小”、残疾人、流动人口等群体,建立“一户一档”专业服务台账,将心理疏导、矛盾调解、政策宣讲等工作融进日常入户走访与小组活动,全方位夯实基层服务根基。
堆龙德庆区推行“专业社工+志愿服务”协同服务模式。社会工作专业人员建立由退休医护人员、低龄老人组成的“银龄志愿者服务队”,搭建“医疗支持+生活照料+心理慰藉”三维服务矩阵。退休医护人员负责健康检查、医疗咨询,低龄老人结对帮扶高龄老人日常起居,全员协同开展心理关怀,精准匹配老年群体个性化服务需求。同时,针对重点服务对象及其家庭建立服务需求清单并动态更新,精准链接社会组织及社会慈善资源,推行差异化暖心服务,切实提升边疆各族群众的生活幸福指数。
拉萨市委社会工作部相关负责人表示,随着“三区”计划的持续深入,拉萨基层治理实现了从“外部送服务”到“本地育人才”的重要转变。如今,大批本地社会工作专业人员扎根高原、深耕基层、倾情服务,如同岁岁盛放的格桑花,让边疆地区基层治理保有持久、鲜活的民生温度与治理活力。
(本报通讯员 谭蓉)
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