让社区工作者“有奔头、有劲头、有准头、有盼头”

编者按：

社区是基层治理的“最后一公里”，社区工作者是打通这一环节的关键力量。中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强社区工作者队伍建设的意见》，对提高社区工作者履职本领提出明确要求。内蒙古自治区坚持党建引领，全链条发力，推动社区工作者队伍建设实现“有奔头、有劲头、有准头、有盼头”，为基层治理提质增效注入强劲动力。

内蒙古自治区深入学习贯彻习近平总书记关于社会工作的重要论述和重要指示批示精神，把习近平总书记对社区工作者的亲切关怀转化为推进社区工作者队伍建设的实际行动。按照《中共中央、国务院关于加强新时代社会工作的意见》及《中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强社区工作者队伍建设的意见》等文件要求，一体推进社区工作者“选、育、管、用”，努力打造一支政治坚定、素质优良、敬业奉献、结构合理、群众满意的社区工作者队伍，为全区党建引领基层治理提供人才支撑。

拓宽“选”的视野，注重优中选优，

让社区工作者干事创业“有奔头”

自治区出台《社区工作者管理办法（试行）》，明确社区工作者的产生方式，对社区工作者队伍实行总量控制、动态调整。目前，全区已配备社区工作者3万余人。赤峰市通过“摸清底数核准一批、择优选拔充实一批、公开招录配备一批”的“三个一批”有力举措，配强全市社区工作者队伍。呼和浩特市统一公开招聘4000余名大学生社区工作者。

制定薪酬待遇办法，推动解决社区工作者薪酬待遇问题取得新突破。研究制定社区工作者薪酬待遇的政策文件，建立省市县三级财政保障机制，完善薪酬体系动态增长机制。呼伦贝尔市14个旗市区全面落实社区工作者“五险一金”待遇，社区工作者获得感显著提升。

经过几年努力，自治区社区工作者年龄在35岁以下的占比近50%，大学专科以上学历占比近90%，人员素质逐年提高，年龄结构日趋合理。

搭建“育”的平台，加强实干淬炼，

让社区工作者干事创业“有劲头”

在阿拉善盟委社会工作部与锡林郭勒盟委社会工作部联合举办的“社区书记话基层治理”的云端交流会上，阿拉善左旗巴彦浩特额鲁特街道安达社区党委书记、居委会主任甄甜分享了社区工作的心得体会。近年来，自治区创新工作方法，为广大社区工作者搭建“育”的平台，持续锻造高素质社区工作者队伍。

作为自治区党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点社区，通辽市科尔沁区团结街道小街社区“春·小巷焕新日”“夏·星空电影节”“秋·邻里文化节”“冬·暖冬补给站”季度主题活动轮番上演。在鄂尔多斯市“相聚暖城 社工论剑”社会工作服务主题交流活动现场，围绕“政策风向标、项目比鉴台、政社对接场、实战训练营”四个板块，专家专题授课、跨区域圆桌研讨、项目路演、供需生态市集、跨省市合作签约、基层实景实训，搭建起区域化社会工作服务交流经验、启迪智慧、共谋发展的重要平台，补短板、强弱项，助力一线社区工作者提升专业服务能力。

自治区全面加强社区工作者教育培训，明确旗县（市、区）每年至少对社区党组织书记、社区居委会主任培训1次，对其他社区工作者每3年轮训1次。注重抓好基层党组织书记、党务骨干和其他党员“三类培训”主体，注重把政治理论教育、党章党规党纪学习教育、革命传统教育、形势政策教育等内容融入专题党课、示范引领课、入党第一课、实践实干课等“四种课堂”，注重抓好自治区、市、区、苏木乡镇（街道）和嘎查村（社区）“五级联动”教育培训，举办苏木乡镇（街道）、嘎查村（社区）党组织书记“共上一堂课”活动。

支持社区工作者参加社会工作者职业资格考试和评审，对持证社区工作者发放相应职业津贴。截至目前，全区获得社会工作者职业资格证书的社区工作者达1.2万余人，占社区工作者总人数的40%。在呼伦贝尔市阿荣旗那吉镇繁荣社区，社区工作者学习动力十足。社区党总支书记、居委会主任王琳说：“现在大家学习热情很高。镇里还给我们请了专业老师进行辅导，好几名社区工作者都计划报考高级社会工作师。”

立好“管”的标尺，强化日常管理，

让社区工作者干事创业“有准头”

在呼和浩特市玉泉区兴隆巷街道清泉街社区的居民议事厅里，板凳围成一圈，社区工作者、党员代表、物业服务企业代表、居民志愿者齐聚一堂，“同心议事会”就开始了。暖“新”驿站建设、社区老年食堂选址开建……社区工作者将话题抛出来，大家的话匣子也打开了，你一言我一语，提出自己的看法和建议。

这里的居民都说：“社区的改变，离不开社区工作者的用心用情，更离不开社区工作者队伍的持续建设管理。”

自治区强化“管”的措施办法，进一步明确日常管理、岗位交流及绩效考核等制度要求，制定岗位等级序列，建立健全社区工作者岗位与等级相结合的职业体系，健全社区工作者日常工作制度，从严从实做好日常管理。考核以政治素质、工作实绩和居民满意度为重点，对正职、副职、其他工作人员实行分类考核，把考核结果作为调整岗位等级、续聘解聘、奖惩激励的重要依据。

与此同时，依托党建引领基层治理协调机制，自治区专题研究、专项推进社区工作者队伍建设重点难点任务，统筹协调相关部门协同联动、同向发力，推动社区工作者队伍建设常态化提质、阶段性进阶，社区工作者队伍建设管理水平稳步提升。

畅通“用”的渠道，激励担当作为，

让社区工作者干事创业“有盼头”

“‘红马甲’来了。”这是家住乌兰察布市察哈尔右翼中旗科布尔镇蔚蓝廉租小区的居民常说的话。80多岁的贾奶奶不会操作智能手机，儿女经常不在身边，身着“红马甲”的社区工作者便成为贾奶奶的好帮手。他们主动上门帮助贾奶奶核验低保、交水电费，耐心为老人答疑解惑。居民常说的话，道出的不只是熟悉，而是对家门口这份贴心服务的信赖，更是社区工作者给群众带来的获得感、幸福感、安全感。

持续健全和完善激励保障机制，让社区工作者的“盼头”，变成了服务群众的“劲头”。

自治区全面优化社区工作者成长路径，构建“履职有考评、待遇有保障、发展有空间”的全链条工作体系。加大从优秀嘎查村（社区）党组织书记、社区工作者中招录（聘）公务员和事业编制人员力度，近年来，全区从优秀嘎查村（社区）党组织书记、社区工作者中招录（聘）公务员和事业编制人员近千名。

阿拉善盟委社会工作部部长王东深有感触地说：“这几年，我们不断拓展社区工作者晋升渠道、完善待遇保障，持续从优秀社区工作者中招录（聘）公务员和事业编制人员，全方位提升社区工作者职业归属感和荣誉感。

这正是自治区通过“选、育、管、用”全链条机制，加强社区工作者队伍建设的生动写照。“全区社区工作者将以饱满的热情、过硬的本领、务实的作风深耕基层，持续提升组织动员、矛盾调解、依法办事、应急处突、服务群众、推动改革、促进和谐的综合能力。自治区党委社会工作部将不断增强社区工作者的职业认同感与社会认可度，以实干实绩赢得群众信赖，为奋力书写中国式现代化内蒙古新篇章贡献力量。”内蒙古自治区党委社会工作部相关负责人表示。

现场纪实

“每一位参赛选手的精彩表现，都让我们看到了新时代社区工作者的责任与担当；每一支参赛队伍的昂扬风貌，都让我们感受到了基层治理蓬勃发展的希望与力量。希望全区广大社区工作者以受表彰的先进典型为榜样，扎根基层、服务群众、开拓创新、奋发有为。”随着主持人铿锵有力的声音回荡在赛场内，舞台中央来自全区12个盟市的60名个人选手、12支团体代表队鞠躬致意，现场掌声雷动——内蒙古自治区首届社区工作者职业能力大赛圆满闭幕。

今年9月，这些被称为“小巷管家”的社区工作者历经全体赛、个人赛、团体赛的层层角逐，用深厚的理论功底、精湛的实务技能、惟妙惟肖的情景演绎，将矛盾纠纷调解、走访入户等日常工作场景搬进了赛场。

在决赛现场，部分获奖个人代表、参赛代表队和此次大赛裁判长对记者纷纷表示，参加此次大赛，既交流了经验，又展示出内蒙古社区工作者的风貌。

“秉持‘以赛促学、以赛促建、以赛促干’的初衷，参加比赛让我收获了宝贵经验。”呼和浩特市新城区东风路街道东影北街社区工作人员薛媛认为，能够与各盟市优秀同仁同台比赛，真切感受到广大社区工作者身在基层、心系基层，用心、用情、用力做好群众工作的可贵品质。大赛搭建起互学互鉴的平台，交流基层治理的创新实践，为今后开展工作带来诸多启发。“回到岗位后，我要把学到的经验转化运用到实际工作中。”

呼伦贝尔市满洲里市新开河镇二卡社区党支部今年获评全国先进基层党组织，社区党支部书记、居委会主任胡亚军感触很深。“社区是党和政府联系、服务居民群众的‘最后一公里’，我们扎根社区，必须第一时间收集、解决群众急难愁盼。”胡亚军坦言，能够站上内蒙古自治区首届社区工作者职业能力大赛决赛的舞台，和各地同行交流机会十分难得。“我会把参赛的收获带回社区，持续探索党建引领基层治理的实践路径，更好服务社区群众。”

“社区是基层治理的‘神经末梢’。我们是社区服务最美的‘零距离’。”呼和浩特市回民区中山西路街道中山西路社区党总支书记、居委会主任李柠分享感悟。在李柠看来，社区工作者想做到“开口能讲、提笔能写、遇事能办、办事能成、责任能担”，要在学中练、练中干、干中学，切实把学习成果转化为基层治理实效。

包头市参赛代表队中既有扎根基层20余年、经验丰富的社区工作者，也有朝气蓬勃、新入职的年轻社区工作者。参赛代表队以路演形式还原社区一线真实场景，把解决群众急难愁盼过程原汁原味搬上赛场。“大赛搭建了跨盟市交流平台，回到工作岗位后，我们会吸收借鉴其他地区的优秀做法。同时，在入户走访、群众沟通、‘一老一小’服务上持续补齐短板。”代表队队员杨茹介绍。

此次大赛裁判长、吉林长春职业技术大学教授李秀梅对选手的表现给予高度评价。“两天赛程，见证选手扎实的理论功底、过硬的实操能力。可以用五个‘高’概括选手们的综合能力水平：理论素养高、实务能力高、案例质量高、职业风貌高、团队协作高。选手们把大量接地气的一线典型案例带到赛场，充分展现出党建引领基层治理的创新实践成果和社区工作者扎根社区、深耕一线的精神面貌。”

全区社区工作者将解决居民群众急难愁盼的责任放在心上、扛在肩上、抓在手上。他们带着对居民群众的深厚感情，扎根社区、走家串户，将“为民办实事”的承诺践行于日常工作和生活中，以实干担当破解居民难题，用足力气、下足功夫，把民生小事一件一件办好、一件一件办实，一件一件办得让居民群众更加满意。在大赛中取胜，不仅是对获奖个人（团体）的肯定，也彰显出内蒙古自治区加强全区3万余名社区工作者队伍建设的新成效。

（本报记者 刘鸿桥）

(责编：田宇　签发：张宝珠)