强党建优治理 担使命筑根基（学思践悟）

社会工作是党和国家工作的重要组成部分，事关党长期执政和国家长治久安，事关社会和谐稳定和人民幸福安康。新疆维吾尔自治区和田地委深入学习贯彻中共中央、国务院印发的《关于加强新时代社会工作的意见》精神，锚定目标任务，补齐短板弱项，坚持不懈推动党中央关于社会工作的各项决策部署和自治区党委工作要求落地见效。

把坚持和加强党的全面领导贯彻到社会工作各领域各方面各环节。坚持以学铸魂、把准方向，将习近平总书记关于社会工作的重要论述作为必修课，纳入干部教育培训规划，健全常态化学习机制，切实把思想伟力转化为推动干事创业的强大动力，确保党中央决策部署在和田落地生根。

坚持统筹发力、形成机制，构建党委统一领导、社会工作部门统筹协调、相关部门协同配合、社会力量广泛参与的工作格局，统筹用好党建引领基层治理协调机制、信访工作联席会议、志愿服务工作协调机制，优化“两新”工委运行机制，做到统之有方、融之有力、落之有效。

坚持以上率下、压实责任，地委扛牢主体责任，各级党组织书记履行第一责任，明确行业部门职责分工，坚持“管行业也要管党建”，推动地县乡村一体联动、行业管理部门协同发力，切实把党的政治优势、组织优势、密切联系群众优势转化为社会工作的强大效能。

紧紧抓住党建引领基层治理和基层政权建设这一长期任务。牢固树立大抓基层的鲜明导向，抓好基层治理现代化这项基础性工作，推动资源、服务、管理向基层下沉，不断夯实国家治理基石。

坚持党建“穿针”，织密组织体系。聚焦增强党组织政治功能和组织功能，建强“党支部+网格党小组+党员中心户+千家万户”组织体系，在落实基本制度、开展基本活动、发挥基本作用上下功夫，做到“党建+网格”全覆盖、“服务+治理”零距离。

坚持善治“引线”，提升治理效能。健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系，坚持“正向激励引导+反向预防约束+典型示范带动”，系统推进村规民约（居民公约）与家庭积分制相融互促，积极探索流动人口参与基层治理路径，大力推广“库尔班大叔工作法”，做到“一村一治、一社一治”。

坚持减负“松绑”，焕发基层活力。全面落实乡镇（街道）履职事项清单，健全和完善村（社区）工作事项准入制度，推进优质服务“七下乡村”“八进社区”，让基层干部卸下包袱、轻装上阵、为民服务，把基层服务阵地建成聚人气、得民心的“暖心家园”。

不断增强党在新兴领域的号召力凝聚力影响力。坚持“党员群众在哪里，党的工作就开展到哪里，党的组织就覆盖到哪里”。

坚持融合赋能，做强新经济组织党建。坚持一手抓党建、促扩面，一手抓服务、提质效，推动党的组织覆盖和工作覆盖有形有效。坚持以党建强服务、促发展，把企业提级管理与属地兜底结合起来，用好“一起暖新、一起益企”平台，把企业“关键小事”办成“暖心实事”。

坚持规范提质，做优新社会组织党建。理顺管理体制，压实主体责任，扎实推进行业协会商会党组织组建，落实“一商会（协会）一指导组”结对帮带机制；深化“组织嵌入”“工作融入”，持续强化行业自律，引导新社会组织参与基层治理和服务群众。

坚持关爱凝聚，做实新就业群体党建。深化“四季暖新”服务，加强新就业群体党建和服务管理，健全社会保障和合法权益维护机制，强化常态化宣讲教育机制，引导新就业群体参与基层治理和志愿服务。

站稳人民立场，用心用情用力解决好各族群众的急难愁盼。落实落细“631”矛盾纠纷化解机制，坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面落实“四下基层”制度，按照“简易矛盾村（社区）化解、复杂矛盾乡镇（街道）首调、疑难矛盾县级包案”原则，推动60%的矛盾纠纷化解在村（社区）一级、30%化解在乡镇（街道）一级、10%的疑难复杂案件提级解决。

纵深推进信访工作法治化。坚持关口前移、重心下移，深化“无诉无访”乡镇（街道）村（社区）创建，持续抓好源头治理和积案化解。

持续深化党建引领接诉即办工作。健全“综治中心兜底协调、群众服务中心接诉即办、信访部门依法受理”机制，坚持“大数据+网格化+铁脚板”，打破部门藩篱，打通数据壁垒，强化数智赋能，推动“未诉先办”、不诉自办。

做优“问计和田”人民建议征集工作。坚持全链征集、闭环办理、全面转化，切实把群众的“金点子”转化为和田地区经济社会高质量发展的“金钥匙”。

推进党建引领“专业社工+志愿服务”融合发展。把社会工作专业人员纳入地委人才工作总体布局，健全志愿服务体系，以专业化服务暖人心、聚民力、筑同心。

（作者系中共和田地委书记）

(责编：田宇　签发：张宝珠)