暖心举措凝聚发展“新”力量

正午时分，四川省绵阳市街头的“小哥食堂”暖意融融，外卖骑手们凭“暖心餐券”，正在享用平价餐食。“以前，过了饭点只能啃面包对付下；现在，吃饭有爱心商家专供，累了就近有驿站歇脚，心里踏实多了。”做了5年外卖骑手的谭登勇说。

绵阳市锚定新就业群体“友好城市”建设目标，以机制友好、设施友好、服务友好、政策友好、发展友好、融入友好等“六大友好”建设为牵引，加强新就业群体服务管理，坚持“先把服务做进去，再把作用带出来”，织密关爱服务网络、健全权益保障体系、拓宽参与治理渠道，让6万余名新就业群体安心工作、舒心生活、热心奉献，绘就个体成长与城市发展双向奔赴的生动图景。

“常年跑长途很辛苦。干道线上这个驿站不仅能快速充电、有平价餐食、提供舒适床位，还能免费理发、做义诊，特别贴心。”在北川县吉米“暖心之家”，长途货运司机彭军连连称赞。

绵阳市将暖“新”驿站建设作为服务新就业群体的重要举措。针对新就业群体歇脚难、补给难痛点，全域推进480余个暖“新”驿站标准化升级，配套空调、饮水机、医药箱等基础用品，集成休憩热饭、取暖纳凉、充电换电等10余项普惠服务。390余个暖“新”驿站拓展证件办理、矛盾调解、子女托管、住宿等特色服务，打造24小时“不打烊”站点44个，构建“15分钟友好服务圈”，发布暖“新”数字地图一键即达。

“以前，进小区找楼慢。现在，门口导览图一查，快递送达方便多了！”在涪城区华润中央公园小区，顺丰快递员张荣龙完成配送后感慨。为破解末端配送难题，绵阳市推进160余个“骑手友好型社区”试点，1640余个小区优化通行管理，通过刷脸扫码进门、开通绿色通道、末端接力配送，平均节约30%配送时间。

聚焦“食、住、健、学、乐”需求精准施策，构建全周期关爱服务体系。350家餐饮店组建爱“新”联盟，推出专属“8折就餐”服务；将新就业群体纳入购房财政补贴范围；市县11家医院开设“骑手门诊”，提供“1元挂号、7.5折体检”优惠，已服务1000余人次；依托“小哥学院”开展培训120余场，550余人取得职业技能等级证书；依托暖“新”驿站常态化开设新就业群体子女爱心托管班，提供作业辅导等服务，解除其后顾之忧。

在兴安顺服务之家，计划加入网约车行业的小赵接受了“一对一”入行指导。工作人员递上全流程指引，宣讲法规政策、剖析“套路贷”等风险案例。“讲得特别细，合同注意事项和市场行情都讲透了，心里马上有底了。”小赵说。

绵阳市建立网约车司机“入行必谈”机制，帮助网约车司机识别多起“套路贷”“统筹保单”等，挽回损失近百万元。针对新就业群体合法权益保障短板，绵阳市委社会工作部联动多部门构建全链条维权体系，探索“政府补贴+用工投保”模式，引入专业保险机构设点，指导推动快递、网约配送等平台企业为员工购买工伤险或新型职业伤害险。建立困难群体帮扶机制，部门联系平台企业、街道社区联系网点站点，摸排大病、受灾、意外致困人员90余名，联动民政、工会等部门和群团组织，落实低保兜底、临时救助、公益助学等帮扶措施。运行新就业形态劳动者权益维护联合调解中心，突破传统劳动关系限定搭建快速调解通道。截至目前，协调处理劳资纠纷、职业伤害等诉求1000余件。

“以前觉得跑车只是为了养家糊口。现在，带动行业女同胞成为志愿者，参加‘随手拍’‘随口宣’‘随时报’等顺手帮活动，为城市建设贡献力量。”绵阳市网约车行业妇联主席涂晓兰的感悟，是万千新就业形态劳动者身份转变的真实缩影。

温暖服务消融异乡疏离，参与治理唤醒主人翁意识。绵阳市引导新就业群体发挥走街串巷、全域覆盖等职业优势，将日常配送路线变为参与基层治理的“流动线”，有效提升基层治理效能。

在基层治理中，绵阳市建立“发现—响应—反馈”闭环机制，设置平安建设、社区服务等“微治理”岗位，吸纳800余名新就业形态劳动者成为“流动网格员”，200余名外卖骑手担任食品安全“网餐哨兵”，配送中发现井盖损坏、飞线充电等问题，通过“i绵阳—随手拍”平台上报安全隐患、环境风险等问题线索6.7万余件，让基层治理触角延伸到街头巷尾。在志愿服务方面，通过“西蜀网”等平台带动网络主播参与农副产品推广90余场次，动员1200余名网约车司机参与城市交通保畅，连续多年开展“爱心送考”活动，成为绵阳市网约车行业的温暖名片。

以服务聚人心，以共治促发展。绵阳市通过多元暖心服务、保障合法权益，搭建共建共治共享平台，助力新就业群体扎根城市、融入城市。“绵阳市将持续深化‘友好城市’建设，优化服务场景、完善保障体系、拓宽治理渠道，让每位奔跑者都安心奋斗，为城市发展注入‘新’动能。”绵阳市委社会工作部相关负责人说。

（本报通讯员 范代超 邓勇）

(责编：田宇　签发：张宝珠)