小事楼下议 难题就地解（党建引领基层治理和基层政权建设）

“安装充电桩一定要考虑老年人的需求，建议增加刷卡扣费功能，方便他们使用。”在江西省抚州市南丰县琴台路社区书香琴苑小区的“居民之家”里，社区工作者、业委会成员、物业服务企业工作人员和居民代表正围坐在一起，商量小区充电桩安装事项。如今，这种党组织牵头、就近议事、多方协商的场景，在南丰县各小区已成为常态。

南丰县坚持党建引领基层治理，创新打造“居民之家”议事协商品牌，把议事平台建到群众家门口，充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，凝聚共治合力，走出一条民事民议、民事民办、民事民管的善治新路。

“我们小区以前飞线充电隐患大，经常引起邻里之间的矛盾。自从有了‘居民之家’，党员楼栋长带头收集意见，大家坐下来一起商量，盘活闲置空间新增充电桩，安全隐患消除了，邻里关系和睦多了。”琴台路社区居民笑着说。

南丰县立足群众就近议事协商、调解邻里纠纷的民生需求，按照“15分钟服务圈”选址要求，积极盘活物业服务用房、公共闲置用房、爱心商户经营用房等资源，依托党群服务中心、“红色物业”阵地，在全县建成20余个“居民之家”，集成便民服务、民意收集、议事协商、矛盾调解等功能，划定专属议事区域，方便居民就近议事解难。每个“居民之家”都设立党员先锋岗、党员责任区，推动社区党员干部、在职党员亮身份、作表率，让群众有事能找到组织、有地方能商量。

为让议事协商真正落地见效，南丰县建立由社区党组织牵头，居委会、业委会、物业服务企业、共建单位代表共同参与的议事协商机制，明确议题收集、议题审查、会议组织、表决机制、结果公示与落实等议事协商程序，采取线上线下相结合的方式，定期协商社区公共事务和居民反映的急难愁盼问题。同时，引入“和事佬”“小敏家”等居民自治品牌进驻“居民之家”，依托居民人熟地熟的优势调解邻里矛盾、日常纠纷，引导居民从旁观者转变为参与者。

社区党组织还通过民情恳谈、党员联户等方式，让党员骨干参与议事协商全过程，做到议题由党组织把关、协商由党组织牵头、落实由党组织跟踪。

“以前想反映问题不知道找谁，现在下楼就能议事，大事小事大家坐下来商量。”家住解放路社区锦绣家园小区的张阿姨感触颇深。

此前，锦绣家园小区周边餐饮店存在油烟直排、噪音扰民等问题，影响居民生活品质。社区依托“居民之家”议事协商平台，由社区党组织牵头，召集物业服务企业、业委会、商户代表以及城管局、生态环境局等部门召开多方协商会，现场敲定方案，督促餐饮店统一加装油烟净化设备，并加强日常巡查和宣传引导，油烟噪声问题得到有效解决。

截至目前，通过“居民之家”协商解决了车辆停放、物业管理等百余件民生问题，居民满意度显著提升。

为畅通民意表达渠道，让议事协商更高效，南丰县依托“桔事好办”智慧小程序、居民微信群等，将议事协商触角延伸到线上。群众有烦心事可随时线上留言反映，社区党组织及时收集群众诉求、梳理汇总协商议题，对于涉及面小、临时性或征求意见类的事项，推行线上“微协商”及时办理；重大事项、复杂矛盾纠纷则依托“居民之家”开展线下“圆桌会”，围绕群众关心的事项共商对策。

国安路社区翰景园小区此前因物业服务企业拟上调物业费引发业主不满，不少业主通过微信群、小程序留言反映意见。社区工作人员线上汇总意见、线下入户走访，充分摸清诉求，随后在“居民之家”组织多方反复磋商，最终达成服务提质、合理调价的共识。

“众人事情众人议，凝聚共识好办事。”南丰县委社会工作部相关负责人表示，“我们将坚持党建引领，持续深化‘居民之家’议事协商机制，畅通民意表达渠道，激发群众自治活力，构建共建共治共享的基层治理格局。”

（本报通讯员 雷娜娜 陈飞洋）

(责编：田宇　签发：张宝珠)