抓实党建，汇聚边境商圈“烟火气”（工作实践）

辽宁省丹东市立足边境城市特点，坚持组织建在商圈、服务落到商户、治理嵌入街巷，通过活动联办、治理联动、资源联享、发展联促等方式，形成“党建强、商圈兴、治理善、服务优”的边境商圈党建新模式，以党建引领点燃边境商圈“烟火气”。

坚持区域统筹，织密精准覆盖“红色链条”。打造上下贯通、执行有力的组织体系是做实商圈党建的基础。丹东市打破行业和领域限制，构建“市委社会工作部宏观指导、县委社会工作部和‘两新’工委统筹领导、街道党工委具体负责、商圈综合党委牵头、商圈业户共同参与”的工作体系，整合商务、市场监管、税务、公安等部门力量，吸纳行业协会商会等社会组织资源，推动商圈党建由“单打独斗”变为“联合作战”，实现区域统筹、优势互补，助推商圈经济、民生服务、社会治理协同发展。针对百年老街七经街、安东老街等重点商圈商户众多、人员密集、业态多样的特点，采取“组织找党员、党员找组织、党员找党员”方式，逐户摸排从业人员党员底数，引导流动党员亮身份、主动到商圈党组织报到。建立党员信息台账，灵活采取单独组建、龙头带建等方式建立党组织，建立七经街、安东老街、东港路等商圈区域党组织，选派党建工作指导员“一对一、点对点”联系指导，设置党员示范岗、党员责任区，实现党的组织覆盖和工作覆盖有形有效。

建强服务阵地，打造多元赋能“城市客厅”。商圈党群活动阵地是党员和群众的连心纽带，更是激活商圈发展动能的重要载体。丹东市立足商圈人流聚集优势，整合盘活街区闲置空间，坚持科学规划、合理布局，打造党群服务中心和社会组织活动中心。七经街商圈党群服务中心优化设置多功能展厅、商户议事协商区、党员教育培训室等党员群众多元化活动场景，举办“红色故事会”，设立“红色读书角”，开展商圈红色历史和党建引领商圈发展成果展，有效发挥本地红色资源优势；安东老街商圈依托安东大舞台建设红色文化宣讲阵地，在老街核心区域建立党史馆，打造“党建+营商”双向赋能展示窗口，形成集党员活动、商户赋能、便民惠民、红色教育于一体的城市商圈共享空间，实现阵地共享、活动共办。针对商圈网约配送员、快递员等新就业群体相对集中的特点，建立商圈新就业群体和流动党员服务中心，构建“服务驿站+暖‘新’商户+商圈联动”三级服务体系，定期开展法律咨询、健康义诊、政策宣讲等活动，真正让“阵地建起来、资源用起来、人气聚起来”。

激活治理动能，擦亮诚信经营“金色招牌”。诚信经营是商圈发展的生命力。丹东市推行商圈网格化管理，引导党员骨干和从业人员担任“流动网格员”，协调化解矛盾，参与基层治理，为商圈商户、来访游客解决用工招聘、便民服务、停车困难等问题。商圈综合党委建立轮值议事制度，由商圈企业党组织书记和街道党（工）委书记担任轮值主席，每季度轮换一次，每季度至少研究一次商圈党建和发展工作。针对万达商业街区周边停车难、行车难等问题，社区、物业服务企业、城管等联合行动，建立“路长制”，由专职网格员和物业服务企业工作人员包保路段，严查违规停车、占道经营，确保道路交通安全顺畅有序、街面卫生环境整洁舒适。组织商户开展“诚信经营树形象”主题活动，签订《诚信经营承诺书》，设置党员示范店、党员经营户，统一挂牌、示范经营，建立“食安啄木鸟”等商圈服务队伍，引导党员亮承诺、亮担当，培育重信誉、守契约的商圈文化。

深化融合发展，创新边境商圈“实践路径”。抓实商圈党建，关键在于把党的组织优势转化为发展优势。丹东市大力推动传统商圈与人才培育、文旅发展、乡村振兴、电商经济深度融合，以红色引擎激发商圈发展活力。七经街商圈综合党委以商圈龙头企业为示范，牵头建立党员骨干“创新工作室”，搭建商户交流、人才成长、企业互助平台。安东老街商圈党支部深挖本地特色资源，推动农文旅融合发展，大力扶持草莓、蓝莓、西瓜、软枣、朝鲜打糕等地域农特产入驻商圈展销，有效助力乡村全面振兴。以历史场景、民俗文化、边境风情丰富消费体验，培育边境特色消费场景，实现传统商圈向文旅融合转型升级，以党建实效助力商圈繁荣发展。

（辽宁省丹东市委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)