多方齐参与 治理见实效（工作实践）

广东省湛江市赤坎区以党建引领驱动强组织、筑阵地、优服务、促共治等四维协同，持续激发多方参与基层治理的内生动力，绘就共建共治共享的基层善治新图景。

出台《关于加强住宅小区党建工作的实施方案》《老旧小区及无物业小区长效管理工作指引》等制度文件，构建起“街道党工委—社区党委—小区党支部—党员楼栋长”联动体系。择优选派社区“两委”成员兼任居民小区党组织书记，充分发挥党员先锋模范作用。集聚新兴领域治理力量。全面摸排辖区党组织阵地、人才、服务等优质资源，纳入动态资源清单并细化服务标签，实现治理资源精准匹配。积极引导新就业群体参与社情民意收集、风险隐患预警等工作，推动新就业群体成为基层治理新生力量。深化“党员报到”工作机制。完善党组织和党员“双报到”“平急转换”机制，推行“群众点单、社区派单、党员接单”服务模式。依托“平安夜访”等行动，结合基层党建提质争先活动，引导在职党员下沉一线化解群众急难愁盼。同步上线“赤坎治慧格”小程序，拓宽民意诉求渠道、简化服务认领流程，以数字赋能社区治理精细化运行。

建强“家门口”服务矩阵。由1个区级党群服务中心、8个街道级党群服务中心辐射带动多个社区级、小区级党群服务站点，分层分类优化阵地服务功能。针对老旧小区服务设施配套不足、活动空间缺少等问题，盘活小区闲置架空层、闲置用房等存量资源，因地制宜打造“红色驿站”，配齐便民物资、服务设施，让党群服务阵地成为联系群众的前沿窗口。延伸“哨所式”前沿触角。推行住宅小区“物业经理接访日”活动，变坐等诉求为主动上门问需，近距离倾听民声、化解民忧、回应民盼。推进智慧治理。以南桥街道为试点，围绕城中村管控、老旧小区改造等场景，依托云网技术搭建数字化治理平台，串联社区安防、智慧物业、便捷生活、健康关怀、高效治理、数字资产运营等功能。目前，试点街道已整合安防监控、智能门禁、AI预警等前端设备，实现全域感知、实时预警。

“一老一小”关爱服务持续深化。联动社会组织、志愿服务队、爱心企业等多方资源，深化低龄老人帮高龄老人互助机制，实施助医、助洁、助行、助浴、助急、助乐等专项服务。针对青少年课后托管及假期无人照料难题，通过“校地联合”等方式，开设“四点半课堂”、假期公益托管班，精准破解家庭看护难题。持续优化“便民生活圈”，依托党群服务阵地和爱心企业，采取“中央厨房+助餐配餐”模式，推进街道长者饭堂全覆盖。南桥街道爱心企业投入相应资金，增加长者餐补贴；调顺街道调港社区整合社会组织和家政服务资源，将家电维修、便民理发等基础服务引入小区，定期开展便民服务集市；寸金街道联合医疗卫生机构开展公益诊疗、心理疏导等服务，将医疗资源下沉到社区。丰富邻里文化建设。依托党群志愿服务力量，开展科创学堂、红色观影等特色活动。深化校地文化共建，联动高校打造特色科普实践课程，丰富青少年精神文化生活。结合传统节日开展邻里联谊活动，搭建邻里交流互动平台。

“红色议事”破解治理难题。搭建“红色议事厅”等议事协商平台，围绕物业服务、设施修缮、环境提升等群众关切问题，组织社区、居民、物业服务企业等多方议事，引导多方参与小区治理。创新基层微治理工作方法，挖掘培育医疗、法律、文体等领域“社区能人”，精准解决居民各类问题。“校地联合”赋能提质增效。依托高校资源，在组织共建、人才共育、治理共抓、文化共兴等方面持续发力，推动教育资源和人才优势转化为基层治理效能。与百余支高校“百千万工程”突击队结对，聚焦文创开发、文旅推广、爱心支教等领域，充实基层服务力量，助力社区治理项目落地见效。“社会力量”丰富服务供给。广泛吸纳社会组织、医疗机构、爱心企业等多方力量加入社会治理体系。打造“街道法苑”一体化解纷平台，吸纳代表委员、行业能人等组建调解类志愿服务队，推动矛盾纠纷源头预防、就地化解。引入社会力量，开展反诈宣传、健康义诊、全民阅读等服务活动，构建起多方参与、协同高效的治理格局。

（广东省湛江市赤坎区委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)