从无人管到大家管，红色力量点亮老旧小区（党建引领基层治理和基层政权建设）

在四川省凉山彝族自治州会理市，党建工作扎根小区院落，带来的是看得见、摸得着的民生变化。院落秩序持续规范，人居环境不断提升，群众急难愁盼问题得到快速响应、高效处置。会理市聚焦老旧小区治理薄弱难题，坚持以党建为引领，建强组织、健全机制、优化服务、提质增效，探索出一条党组织引领、党员带头干、群众广泛参与的基层治理新路径。

“以前院里下水道堵、路面破、杂物乱堆，遇事没人管、找人找不到，只能自己干着急。现在不一样了，有难题就找小区党支部，打电话没多久就有人上门解决。”说起小区这两年的变化，会理市古城街道一个老旧小区的居民感触颇深。

会理市老旧小区占城区小区总量三分之一，普遍存在治理力量薄弱、诉求处置不畅、矛盾隐患集中等问题。

为此，会理市启动党建引领小区治理攻坚行动，出台专项实施意见，建立部门、街道、社区三级包联机制。坚持“一院一策、精准施治”原则，新建小区党组织、规范成立业委会，彻底扭转老旧小区无人牵头、无人治理的被动局面。

同时，全市搭建“社区党委—小区党支部—楼栋党小组—党员中心户”四级组织链条，推动党员分片包联楼栋、常态化入户履职。“包联党员小李，每周都会到楼栋巡查。经常能看到他上门排查，楼道电线乱拉这类安全隐患会及时提醒，邻里之间有别扭，他也会主动上门帮忙调和。前段时间隔壁住户堆在楼道的废旧木板，也是小李上门劝说，帮忙一起清理干净的。”古城街道公园路社区居民张阿姨说。居民的真切感受，正是红色力量下沉一线、扎根群众的生动体现。

组织体系建起来，共治机制活起来。针对老旧小区矛盾纠纷多发易发的实际，会理市积极搭建多方协商平台，推动小区治理从“单向管理”转向“多方共治”。

此前，多个老旧小区车位紧张、通行无序，抢位占道、邻里争执问题常年反复。“以往邻里因为车位吵架、闹矛盾是常事，大家各有诉求、各有难处，单靠社区很难协调到位。”一名社区工作人员坦言。

聚焦这一问题，会理市落实“社区+党支部+业委会+物业服务企业”多方联动会商机制，集中研判治理堵点、统筹各方资源、征集群众意见。通过多轮现场协商、实地摸排，各小区重新规划区域、优化通行路线，有效化解多年悬而未决的停车乱象与邻里矛盾纠纷。不少居民感慨，“以前每天下班都要抢车位，停不好就容易起争执。现在，车位整齐、道路通畅，邻里关系也和睦多了。”

机制不断完善，服务持续升级。会理市坚持线上线下双向发力，持续拓宽群众诉求渠道、补齐民生服务短板，让基层治理更贴心、更高效。

线上畅通民意通道，依托小区微信群搭建线上民意直通平台，实现群众诉求随时提、治理力量随时办、办理结果随时反馈。“晚上发现楼道线路裸露，我就在群里拍照片反映，第二天工作人员就上门解决，速度特别快。”居民陈先生谈起线上平台连连称赞。线下精准提质改造，全市整合各类资源，系统推进14个老旧小区升级改造，全面翻新基础设施、规整院落环境、完善便民配套，居民的居住品质得到显著提升。线上线下闭环联动，真正实现小事不出楼栋、大事不出小区、难题快速化解。

治理体系不断完善，治理成效持续凸显。依托党建引领、多方共治、精细服务的完整闭环，会理市老旧小区治理难题大幅减少、邻里风气持续向善向好。

“党建不是挂在墙上的口号，是居民手里的联系卡，是家门口实实在在的服务与改变。”一名社区工作人员深有感触。如今，曾经无人管护、问题丛生的老旧院落，已然蜕变为秩序井然、温情满满的幸福家园。

（本报通讯员 欧阳鲁煜）

(责编：田宇　签发：张宝珠)