以“牵手”行动做实暖“新”服务（工作实践）

山东省东营市东营区深入贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于加强新就业群体服务管理的意见》部署要求，把社区作为新就业群体服务管理的前沿阵地，全域实施新就业群体与社区“牵手”行动，让服务管理找得到人、解得了忧，让新就业群体真正融入社区。

完善联络机制，把新就业群体聚起来。健全常态化联系机制。制定新就业群体与社区“牵手”指南，明确由社区党组织副书记担任网点（站点）服务站长，每周至少与外卖骑手面对面沟通一次。针对部分外卖骑手没有固定站点、人员分散的现实难题，依托入职培训、安全宣讲、发放服务联系卡等渠道，与外卖骑手队长建立双向联络机制，确保服务能联系得上、找得到人。分类施策开展工作。将全区84个城市社区划分为新建高端、商居融合、普通社区三类，配套出台友好社区工作指南。在新建高端社区，组织物业服务企业工作人员、社区居民和外卖骑手共同议事，制定双向约束规则，长期存在“进门难”的小区实现动态清零；在商居融合社区，依托党群服务中心开展政策宣讲、诉求收集，落实“入职即到社区报到”制度；在普通社区，推出“银发新暖”等互助项目，重点关心关爱新就业群体的家庭生活和子女教育问题。分片联动推进工作落地。按照网点（站点）辐射范围，选取13个重点城市社区带动周边社区建立工作组，实行组长双周碰头制度。围绕诉求收集、阵地运维、矛盾调解等重点工作，按月下发差异化任务清单，定期交流经验、晾晒进度，把暖“新”服务做细做实。

整合各类资源，把暖心实事办到新就业群体心坎上。打造友好场景，解决“歇脚难”。实施“暖新优家”工程，打造“乐活·新巷往”等友好街区。通过组建爱心餐联盟、增设专用停车位与洗车区域，把暖心服务嵌入新就业群体工作场景。引入第三方机构运营“及时雨”骑手驿站，打造覆盖外卖骑手入职、车辆租赁维修、维权帮扶、技能提升的全链条服务。搭建服务网络，守住当下温暖。将新就业群体关爱凝聚工作纳入区级民生实事项目，联合司法、人社等部门推出法律援助等暖心服务。联动全区120余家爱心商户，建立暖“新”食堂、暖“新”药房等网点，打造“15分钟暖‘新’服务圈”。依托区中心医院等医疗机构建成两家“小哥医院”，推出十项免费、五项优惠的就医政策。建立分级处置机制，保障长期安稳。组织网点（站点）服务站长、外卖骑手代表、物业服务企业工作人员、居民代表等多方力量，逐一解决小区“进门难”、楼栋标识缺失等问题。搭建四级分层诉求处置机制：社区就地化解小微诉求，行业管理部门处理业务难题，相关职能部门兜底保障合法权益，区新就业群体综合党委牵头协调复杂事项，做到小事不出社区、大事逐级分流，把关爱落到一件件具体事务上。

完善激励机制，引导新就业群体参与基层治理。清单定岗，拓宽参与渠道。梳理出8类安全隐患线索和5项社区常规治理清单，选聘外卖骑手等担任社区居委会下设委员会成员、兼职网格员、社区民情联络员。搭建“新事新议”协商平台，邀请外卖骑手围绕社区治安、文明创建等建言献策。项目带动，擦亮治理品牌。联合公安、市场监管等部门，打造“星警小哥·平安联盟”“食安卫士”等治理项目，引导新就业群体在日常工作中通过“随手拍”等方式上报安全隐患。联合区红十字会实施“车轮上的应急救护‘轻骑兵’”志愿服务项目，为600余名“轻骑兵”发放便携式急救包，让奔波在路上的外卖骑手随时变身“安全员”。榜样引领，激发参与热情。通过“送荣誉上门”等方式对积极参与基层治理的新就业形态劳动者给予奖励。定期开展先进事迹征集与宣讲活动，营造共建共治共享的浓厚氛围。每年评选“最美骑手”“岗位标兵”等，多名新就业形态劳动者荣获省市表彰，让新就业群体在参与基层治理中收获归属感与成就感。

（作者系中共东营市东营区委社会工作部副部长、区委“两新”工委副书记）

(责编：田宇　签发：张宝珠)