摆起龙门阵 难事好商量（党建引领基层治理和基层政权建设）

在四川省成都市温江区，居民习惯把聊天叫作“摆龙门阵”。家长里短、邻里矛盾纠纷，大家围坐一起，共同把事情说开。

在永宁街道城武社区芙蓉家苑小区，居民曾因电动自行车停车难、充电乱而犯愁。因此，这一难题成为居民最想“摆一摆”的烦心事。街道联合社区把业委会、物业服务企业和居民代表请进“城武小微协商”服务阵地，几轮“龙门阵”摆下来，车棚建在哪、充电桩怎么安、费用如何定，一一有了答案。目前，芙蓉家苑小区二期165号院新车棚已竣工投运，166号院正加紧施工。从堵心到顺心，靠的就是商量。

群众“说话”的地方多了

居民有诉求，最担心找不到地方说、说了没人听。温江区将议事协商平台从会议室搬到小区凉亭、院落茶铺、亲邻坊间，因地制宜搭建“亲邻议事厅”“议事亭”“议事廊”等议事协商平台，让群众在熟悉的环境中敞开心扉聊身边事。依托“爱邻（20）议事日”制度，每月20日，小区（院落）常态化开展议事协商。“曾嬢嬢会客厅”“江安说坝坝茶”“YOU+向前说”等一批各具特色的社区议事协商品牌逐渐成长起来，让居民们知道“有地方说话、说了有人听、听了有回应”。同时，线上“亲邻议事厅”覆盖全区97个村（社区），议题征集、投票可在线上完成，议事协商场景从“会场”向“云端”延伸，更多居民变成“在线”参与者。

“有人议”还要“议得准”

参与渠道有了，人来了，关键要让议事协商真正管用。温江区制定《“亲邻协商”工作指引》，从协商内容、协商主体到协商形式、协商程序，分级细化一套可操作的规范，让基层议事协商有章可循。有了章法，还得把准议题。依托“微网实格”治理体系，温江区通过全覆盖走访摸排，将居民分散的诉求转化为可集中商议的议题，议事才能有的放矢。

金马街道科源社区是典型的商住混合社区，停车混乱、外摆占道、油烟扰民等问题长期存在，商居矛盾一度突出。首期“科源向前说”活动中，社区“两委”成员、居民代表、商户、物业服务企业及区级职能部门代表围坐一堂。针对停车乱象，协商决定盘活内部资源，梳理地下空置车位定向供商家租赁，并利用街角闲置空间改建公益停车场；针对外摆占道问题，综合执法队根据共识划定固定与流动外摆区域，同步落地“门前三包”责任制；针对经营时段纠纷，各方共同制定早晚分时摆摊细则，避免噪音扰民。一份《商居共治清单》让停车、外摆、时序三大难题都有了具体解法，商户体谅居民困扰，居民理解商户经营不易，原本对立的两方坐到了同一条板凳上。

“议得好”更要“落得实”

协商最怕“议而不决、决而不行”。温江区建立“协商—决策—落实—反馈”闭环机制，明确老旧院落改造、停车场整修等民生事项须经前置协商方可实施，从“事后回应”转向“事前问需”。

公平街道江安社区有一处闲置绿地，杂草丛生、隐患重重。居民投诉不少，社区没有急于“拍板”，而是连续两天召开坝坝会，通过问卷调查，超93%的居民支持改造。整治环境、消除隐患、增设休闲座椅——一份由居民集体“敲定”的清单清晰呈现。社区党组织牵头争取政策资源，联动物业服务企业和专业力量打通项目梗阻，如今，1900平方米草坪铺设、4处休闲座椅全部到位，“烦心地”变成了“舒心地”。社区还同步建立“问题收集—协商—实施—管护”机制，确保问题不再反弹，推动协商达成的共识一步步变成群众看得见的实事。

“落得实”更要“管得久”

在此基础上，温江区进一步以“亲邻基金”为纽带，推动协商成果从“议得好”向“落得实、管得久”转化。通过鼓励居民自筹，整合筹资、筹劳、筹技术等资源，构建起“微实事征集立项—微创投协商落地—亲邻基金长效运维”的闭环机制。

从芙蓉家苑的“车有位”，到科源社区的“商居和”，再到江安社区的“景变美”，温江区用一场场开在家门口的“龙门阵”，摆出了解决问题的办法，也摆出了基层治理的温度。

温江区将持续深化“亲邻协商”品牌建设，在规范指引、专业赋能、长效转化上持续发力，推动议事协商向小区、院落延伸，让更多居民在协商共治中感受到实实在在的参与感和获得感，让“家门口的龙门阵”摆得更实、更入心。

（本报通讯员 符维丹 张玲）

(责编：田宇　签发：张宝珠)