破解行业协会商会党建与业务“两张皮”现象

从四个维度嵌入，解决行业协会商会党建与行业运行、业务发展、基层服务融合不够等问题

当前，行业协会商会党建工作依然存在党建与行业运行、业务发展、基层服务融合不够等问题，“两张皮”现象尚未彻底解决。黑龙江省双鸭山市锚定从“有形覆盖”向“有效覆盖”转变这一目标，探索“四维嵌入”实践路径，持续推动行业协会商会党建工作走深走实。

立足稳固的制度基础，我们结合市域产业特点、基层治理实际，持续拓展党建赋能场景，推动党组织精准嵌入关键环节，真正把党的政治优势、组织优势转化为行业治理效能。

组织嵌入产业布局，以党建领航行业发展。针对行业资源分散、发展导向不清、对外联动不足等问题，把党建引领深度嵌入行业协会商会发展决策全过程各方面。双鸭山市粮食行业协会引导会员企业围绕“粮头食尾”“农头工尾”深化行业协同，梳理行业规范，培育区域粮油品牌，推进企业向精深加工转型。协会组建党员科技服务队破解企业技术难题，依托中国粮食交易大会拓展外销订单，对接推介农业增产项目，把党建引领转化为赋能全市现代农业与食品加工产业集群发展的合力。

链条嵌入产销末梢，以党建助力惠民兴业。坚持把党建工作扎根产业链最末端、群众增收最前沿，让党建成效可感可触。饶河县电商直播协会依托电商直播基地，创新构建“支部统筹归集、企业兜底包销、党员示范直播、市场精准对接”的助农模式，打造“电商兴农大集”惠民载体。通过党组织统筹对接、党员亮身份树信誉等方式，有效破解农户产销零散、销路不稳、利润不高等现实难题，赋能乡村产业，带动群众稳定增收。

服务嵌入企业需求，以党建护航政策落地。针对政策传导衰减、小微企业服务精准度不足等堵点问题，以党建搭建服务桥梁。集贤县创新推行“商会首席政策官”制度，由商会党组织常态化承接政策宣讲、惠企推送、诉求收集、难题代办、政企对接等服务职能。行业协会商会党组织主动联动工信、市场监管、税务等部门，靶向匹配企业发展需求，开展专场政策服务活动，精准服务辖区民营企业，有效打通惠企政策落地“最后一公里”。

平台嵌入公共治理，以党建聚合多方资源。积极引导行业协会商会跳出“自我运行、单一发展”的局限，深度融入基层治理。比如，宝清县小微企业商会党支部依托县域马拉松赛事公共平台，构建“党建引领、商会牵头、政企联动、党员参与”的协同治理模式。通过党组织统筹，主动邀请省内外行业协会商会资源来县交流对接，联动民营企业家开展公益赋能、赛事保障工作，组织党员会员积极参与城市推介、志愿服务等工作，有效提升行业协会商会参与基层治理的能力水平。

（黑龙江省双鸭山市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记 赵彤）

(责编：田宇　签发：张宝珠)