把烦心事聊成顺心事

“地荒着也是荒着，种点菜还能节省家庭开支”“施肥气味大招蚊虫”……四川省成都市蒲江县西来镇陈坝村陈坝佳苑小区是2017年交付的安置小区，曾因缺乏常态化管理，存在绿化带荒废和私垦的问题，居民反映较为强烈。

面对居民的“吐槽”，村党总支没有简单“一刀切”，而是把“爱邻议事”搬进小区院坝，组织村干部、微网格员、村民等共同商议，一次次讨论后敲定方案：划出一片荒地用于建设“共享菜园”，统一规范管理，既贴合群众生活习惯，又从源头杜绝因绿地占用引发的邻里矛盾。方案定了，村党总支牵头采购物资，党员干部带头，村民自发清扫房前屋后、规整乱堆杂物，共同修建花园式菜园。

从“争来争去”变成“一起种一起管”，改变的背后，是蒲江县村民对“有事好商量，众人的事情由众人商量”的认同。近年来，蒲江县深化“民声入耳、治理入心”实践，针对县域农村面积广、人口分布散、群众参与不足等短板，立足“蓉易协商”品牌，推动基层民主议事协商从单点探索走向全域实践。

广开渠道，让协商议题“立得住”。协商要有效，议题须精准。蒲江县杜绝“拍脑袋定题”，而是注重从群众真实需求中“打捞”议题。线上，依托“微网实格”治理体系，全覆盖推广社情民意“码上报”，将矛盾纠纷、安全隐患、环境卫生等问题纳入“扫码即办”；线下，构建“县—镇（街道）—村（社区）—小区（院落）”四级征集网络，广泛收集群众需求。同时，打通12345政务服务便民热线数据端口，定期归类分析热线工单，从中识别高频需求和集中区域，让共性议题成为协商的重要来源。

需求不能“一收了之”。各村（社区）党组织牵头建立研判机制，从众多需求中筛选出高质量议题纳入协商流程，推动从解决“一个问题”升级为解决“一类问题”。在此基础上，蒲江县建立“镇（街道）—村（社区）—小区（院落）”三级协商体系：小区（院落）依托“爱邻议事日”，快速响应小微需求；村（社区）聚焦跨院落、普惠性议题，用好社区保障激励资金，项目化解决急难愁盼；镇（街道）统筹资源，联动相关部门攻坚重大议题。

同时，蒲江县鼓励各镇（街道）、村（社区）因地制宜探索创新。甘溪镇试点收集需求、研究信息、确定议题、前期酝酿、社区协商、理清责任、制定方案、落地实施、反馈复盘等九步协商流程，并明确日常建信任、关键人重点沟通、程序公正、现场明确分工、尊重专业意见、不预设细节等九项议事原则。

“现在，协商举办公共活动、建设家园等事宜，在箭塔村已经是一件很自然的事。”箭塔村党总支书记、村委会主任曹跃飞说，从非物质文化遗产代表性项目“年猪祭”文化习俗活动的举办，到“最美回家路”的规划，箭塔村把“群众商量着办”变成制度和习惯，通过议事协商落地道路清扫、河道改造、桥梁拓宽等一批村庄建设事项。

协商不是终点，落地才是目标。蒲江县将协商成果“清单化”，由村（社区）党组织跟踪督办，并将办理结果在“爱邻议事日”上向群众反馈，形成“议—定—办—评”闭环，确保协商成果不悬空、能落地。聚焦飞线充电、楼道停车等小区“老大难”问题，注重以“微更新”撬动群众参与积极性，以“协商+志愿”延伸治理链条，鼓励各小区组建志愿服务队伍，让居民参与日常巡查、绿化管护、矛盾纠纷调解等工作，引导居民成为社区治理的“主角”。

从“安置”到“安心”，从“一旁说”到“一起干”，蒲江县持续深化民主议事协商机制，推动协商民主走进田间院落、融入百姓日常、助力产业发展，让协商成果转化为基层治理实效和群众可感可及的获得感、幸福感、安全感。

（本报通讯员 殷宏 王子琴）

(责编：田宇　签发：张宝珠)