把党的工作做到“最活跃地带”

上海市青浦区坚持“抓总部带全网、抓龙头带全链、抓节点带人群”工作思路，推行驻站指导员制度，将组织凝聚、服务保障、治理赋能有机融合，探索体系化设计、制度化运行、温情化服务新路径，有效破解新就业群体服务管理中的痛点难点问题。

组织根基扎进“最活跃地带”

严格选派强队伍。在各乡镇（街道）新就业群体党支部全面覆盖的基础上，通过行业对口选派、属地统筹选派、分类精准选派等模式，统筹乡镇（街道）、邮政管理、市场监管、公安等部门力量，推动近百名驻站指导员下沉一线，实现全区180余家网点站点驻站指导员全覆盖，切实提升选派工作的针对性和实效性。

明晰职责促规范。制定《驻站指导员工作指引》，明确抓思想引领、抓组织覆盖、抓规范建设、抓队伍凝聚、抓作用发挥、抓服务解难的“六抓”职责，依托“红领会客厅”“青新大课堂”等载体实施“全岗通”能力提升计划，采取“送课上门+集中轮训”方式常态化开展业务培训，持续夯实履职根基。

织密体系强根基。依托平台企业总部党委，建立“总部党委—区域转运中心—末端网点”三级党建工作指导链条，由总部选派优秀党务干部兼任重点站点指导员，与属地党建工作指导员形成“双指导员”模式。积极推动加盟企业将党建工作要求纳入加盟协议，实现党建工作与管理经营同谋划、同部署、同落实，稳妥做好流动党员纳管、入党积极分子培育、新就业群体党员发展等工作，推动党的组织覆盖和工作覆盖有形有效。

服务保障送到“最活跃地带”

深化企地协同联动。立足快递总部集聚优势，建立“总部指导+属地保障”双向联动机制，推动关心关爱举措系统化。指导圆通速递党委选派网络管委会同志担任华新网点驻站指导员，与属地党建工作指导员协同配合，共同协助站点负责人抓好管理运营和队伍建设，实施快递员定期带薪休假制度，有效回应群体关切。中通快递党委深入排摸具备单独组建党支部条件的网点站点，与属地协同新建多个党支部，进一步织密末端组织体系。

精准匹配服务资源。依托各级党群服务中心、“小哥驿站”等服务阵地，整合属地乡镇（街道）、职能部门、行业协会商会等资源，建立“服务资源清单”与“站点需求清单”双向匹配机制。驻站指导员定期下沉收集站点诉求，持续推进“微心愿”圆梦行动，常态化开展暖心慰问、物资帮扶。落实“暖‘新’四季”关怀机制，深入开展问情、问需、问忧、问计等活动，培育友好商家提供优惠就餐、休憩饮水、健康体检等便民服务。

健全合法权益保障机制。依托“街事会”“议事会”等载体健全议事协商机制，构建诉求收集、协商研判、落实反馈的工作闭环，协调解决“进门难、停车难、维权难”等各类急难愁盼问题。有序推进友好社区、友好街区、友好商圈等系列友好场景建设，常态化组织各类关爱活动。充分发挥资源链接作用，助力企业成立劳动争议调解委员会，依托专业团队开展法治宣讲、普法培训、矛盾纠纷调解等服务，广泛普及法律援助、社会保险、劳动合同等知识，有效筑牢新就业群体合法权益保障防线。

共治力量激活在“最活跃地带”

强化引领凝聚。打通新就业群体建言献策、参与基层治理的全链条通道，驻站指导员定期在网点站点开展谈心、收集诉求，涉及多部门、跨行业复杂难题第一时间上报，加强统筹联动处置。对12345政务服务便民热线工单处置数据进行深度分析，牵头召集快递总部召开专题协调会，重点督办网点欠薪等问题，切实维护从业人员合法权益。推行“把党员找出来、把组织建起来、把作用发挥出来”三步工作法，实现信息互通、情况互知、工作互动。

搭建共治平台。制定《推动党建引领新就业群体融入城市治理行动方案》，鼓励新就业群体依托“随手拍”“爱心递”“平安申行者”等载体参与隐患排查、民情收集、文明创建等微治理，协同组建20余支志愿服务队伍参与基层治理。实施“城市哨兵”隐患直报，反馈消防安全、道路破损等各类线索，推动民生隐患、治理难题早发现、早介入、早处置，持续延伸基层治理触角、提升治理效能。

强化正向激励。探索“积分兑换”“荣誉激励”机制，讲好新就业群体扎根青浦、参与治理、服务群众的鲜活故事，组织新就业群体参与反诈宣传、帮扶特殊群体、应急保障等志愿服务，吸纳优秀代表进入各级参政议政平台。依托平台企业总部集聚优势，开展多场AED（自动体外除颤器）急救培训，面向网约配送员、快递员等新就业群体普及急救技能，引导其参与基层治理和志愿服务。

（上海市青浦区委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)