深化党建引领基层治理和基层政权建设（学习贯彻党的二十届五中全会精神）

党的二十届五中全会审议通过的《中共中央关于持之以恒推进全面从严治党若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）对深化党建引领基层治理和基层政权建设提出明确要求。连日来，各地党委社会工作部党员干部和村（社区）党组织掀起学习热潮，大家纷纷表示，要深学细悟、全面贯彻全会精神，把党的领导贯穿基层治理各方面全过程，将党的政治优势、组织优势转化为基层治理效能。

强化大抓基层鲜明导向

我们的基层党组织牢不可破，我们的党员队伍坚不可摧，党的执政地位就坚如磐石，党和人民的事业就无往而不胜。全会提出，强化大抓基层鲜明导向，坚持补短板、填空白和提质量、强功能并举，把基层党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。

“我们将深入学习贯彻全会精神，进一步加强党对基层治理的全面领导，完善制度机制，深化基层议事协商机制，推进阳光物业微改革，优化网格治理服务，巩固拓展破解基层治理‘小马拉大车’问题工作成果，健全村（社区）工作事项准入制度，加强城乡社区工作者队伍建设，有效治理婚丧嫁娶中的陋习等问题，强力补短板求突破，强力抓落实求实效，努力开创基层治理工作新局面。”河南省委社会工作部部长、省委“两新”工委书记郅晓峰表示。

西藏自治区日土县委社会工作部部长多吉表示，日土县将深入学习全会精神，全面贯彻落实习近平总书记关于西藏工作的重要指示和新时代党的治藏方略，牢固树立大抓基层的鲜明导向，加强边境地区基层党建工作，着力把基层党组织建设成为铸牢中华民族共同体意识、带领群众致富、维护社会稳定、守卫边疆领土的坚强战斗堡垒，深入实施党建引领基层高效能治理行动，深化“党建引领、党员联户、群众自治”治理模式，以高质量党建引领高效能治理、促进高质量发展。

全会列席代表、江苏省连云港市赣榆区柘汪镇西棘荡村党委书记、村委会主任钟佰均说：“落实好全会对党建引领基层治理和基层政权建设的要求，要持续增强基层党组织政治功能和组织功能，把村党组织建设成为有效实现党的领导的坚强战斗堡垒。我们将继续用好‘三引三带’工作法，健全‘党委抓支部、支部管党员、党员带群众’工作机制，把党的领导嵌入乡村产业发展、网格治理全过程，凝聚党群合力，持续壮大村集体经济、办好民生实事，不断提升群众获得感幸福感安全感。”

健全城乡基层治理体系

加强党建引领基层治理和基层政权建设是夯实党的执政基础、稳固中国特色社会主义根基的必然要求，是更好联系群众、服务群众、造福群众的内在需要。全会提出，深化党建引领基层治理和基层政权建设，坚持和发展新时代“枫桥经验”，健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。

“社会工作就是一线工作，重心必须落到城乡基层。”内蒙古自治区党委社会工作部部长、自治区党委“两新”工委书记张金萍表示，“我们立足边疆民族地区实际，持续健全城乡基层治理体系，强化基层党组织领导作用，锲而不舍整治形式主义为基层减负，健全基层微治理体系，抓实网格治理，建强基层服务阵地，积极推动资源、服务、管理向基层下沉，推动实现边民富、边关美、边陲睦、边境稳、边防固。”

“我们将立足党委社会工作部职能定位，紧扣‘空心村’人口外流、居住分散等治理特点，依托网格推动党支部力量下沉一线，做细做实网格服务管理。”江西省九江市委副秘书长、市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记张小军表示，“我们将引导网格党员常态化走村入户，重点走访留守老人、监测对象，实地排查风险隐患、收集群众诉求，将政策宣讲、代办帮办、矛盾纠纷排查化解嵌入走访全过程，推动各类事项在村党群服务中心归集受理、闭环处置，以网格党建切实筑牢基层治理根基。”

湖北省武汉市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记胡艺表示，将把学习贯彻全会精神与党委社会工作部职能紧密结合，聚焦基层治理关键环节，深化社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协调运行新模式，完善街道、社区、小区三级工作体系，健全诉求收集、跟踪办理、反馈评价等三项制度，推动物业服务提质增效。同时，用好“六民工作法”，做好城市更新中的群众工作；用活社区惠民项目资金，解决群众急难愁盼问题，持续提升超大城市基层治理效能。

“我们坚持将党建引领基层治理和基层政权建设作为重要政治责任，进一步健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系。把村规民约（居民公约）修订工作作为撬动基层治理的重要载体，出台相应激励约束机制，调动村（居）委会下属委员会等自治力量，加强红白事攀比、厚葬薄养等问题综合治理，为打造共建共治共享的城乡基层治理格局提供保障。”天津市静海区委社会工作部部长、区委“两新”工委书记吕智表示。

“我们将持续加强城市社区党建工作，建好建强居民区党组织。在长岛路居民区深化‘四百’大走访，用好‘擎、情、勤、嗅、绣、秀’六字诀工作法，精准掌握社情民意，及时回应群众需求，推动社区服务由被动响应向主动发现转变，努力将党的政治优势和组织优势持续转化为服务居民群众的实际成效。”上海市浦东新区浦兴路街道长岛路居民区党总支书记、居委会主任李秀勤说。

拓宽参与基层治理渠道

共建共治共享既是解决新时代我国社会主要矛盾的现实需要，也是做好新时代社会工作的实践路径。全会提出，发挥党群服务中心作用，拓宽基层组织和群众依法有序参与基层治理渠道。

贵州省委社会工作部部长、省委“两新”工委书记吴静表示，贵州社会工作领域将以全会精神为指引，对标落实党中央决策部署和省委工作要求，深入推进基层基础“强双基”，深化党建引领基层治理和基层政权建设，健全基层党组织领导的基层群众自治机制，不断完善基层民主制度和工作体系；深化议事协商实践，推广“鼓楼议事”“逢四说事”等议事协商有效做法，激发群众内生动力，引导基层组织和群众依法有序参与基层公共事务。

“严密的组织体系是党的优势所在、力量所在，也是党联系服务群众的重要纽带。”福建省福州市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记张炜鸣表示，“我们将坚持党建引领，持续拓宽基层组织和群众依法有序参与基层治理渠道，持续完善社区服务场所功能；健全基层人民建议征集工作机制，把更多民意转化为基层治理的具体举措；深入打造‘有福之州 温暖榕城’社会工作品牌，让党建引领基层治理的成效更加可感可及。”

“《决定》提出，‘拓宽基层组织和群众依法有序参与基层治理渠道’，我们将深学细悟笃行，践行全过程人民民主，把议事协商作为党建引领基层治理的重要抓手、化解矛盾纠纷的前沿阵地、回应群众关切的关键载体，贯穿城乡基层治理全过程，实现‘小事不出村（社区）、大事不出乡镇（街道）、矛盾化解在源头’。”新疆维吾尔自治区塔城地委副秘书长、地委社会工作部部长、地委“两新”工委书记杨兴东表示。

（本报记者 刘鸿桥）

(责编：李梦苒　签发：张宝珠)