学深悟透，以重点突破带动整体跃升（学思践悟）
党的二十届五中全会对“建设上下贯通、执行有力的严密组织体系”作出系统部署，强调突出抓好新兴领域党的建设等。结合中共中央、国务院印发的《关于加强新时代社会工作的意见》（以下简称《意见》）明确的当前和今后一个时期社会工作总体思路、重点任务、工作举措，吉林省四平市委社会工作部深入学习贯彻全会精神和《意见》精神，认真落实相关部署，聚焦加强新兴领域党的建设、党建引领基层治理和基层政权建设、凝聚服务群众工作等重点任务下功夫、求实效，以务实举措推动《意见》精神落地见效，以重点突破带动整体跃升，全面推动新时代社会工作高质量发展。
聚焦扩面提质
持续加强新兴领域党的建设
强化“两个覆盖”，压实党建责任。把深化拓展新兴领域党的组织覆盖和工作覆盖摆在首要位置，动态了解“两个覆盖”成效，选派党建工作指导员联系经营主体，推动组织覆盖和工作覆盖提质增效。把发挥新兴领域党组织战斗堡垒作用作为深化拓展新兴领域“两个覆盖”的重点方向，印发《全市新兴领域党组织庆祝建党105周年主题系列活动通知》，通过重温入党誓词、专题党课等，着力解决新组建党组织作用发挥不充分问题。把加强新兴领域党员发展工作作为重要抓手，会同市委组织部创新“行业党委+属地”联动培养机制，打通新兴领域发展党员工作堵点，壮大党员队伍。
强化规范发展，深化专项治理。理顺行业协会商会党建管理体制，出台《全市性行业协会商会负责人审核管理办法》，完成行业协会商会负责人备案管理，健全党组织参与重大事项决策、换届提醒等长效机制。深化行业协会商会乱象专项整治，紧盯行业协会商会换届乱象、内部管理失范等问题，加大问题排查力度，推动整改各类问题。在此基础上，探索建立健全长效机制，巩固行业协会商会乱象整治和全市各级各类社会组织专项整治成果。
强化关爱凝聚，引导参与治理。开展以春送“安康”、夏送“清凉”、秋送“爱心”、冬送“温暖”为主题的“四季同行·暖‘新’向党”活动，整合邮政、交通运输、工会等职能部门和群团组织资源，以务实举措传递组织温度，增强新就业群体归属感。丰富暖“新”驿站、工会驿站、司机之家等服务功能，统筹全市各类暖“新”场所位置信息，制作暖“新”地图，提升暖“新”场所知晓率和使用率。
聚焦固本强基
加强党建引领基层治理和基层政权建设
坚持系统推进，划定工作“路线图”。研究起草党建引领基层治理协调机制2026年工作要点及落实措施，细化具体任务，为全年党建引领基层治理工作划定“路线图”。持续推进基层数据“一张表”改革，在乡镇（街道）、村（社区）设立工作联系点，梳理形成市、县两级精简保留台账，印发面向乡镇（街道）、村（社区）的报表精简保留清单，规范基层报表管理，切实为基层减负。
坚持破题赋能，提升服务“精准度”。瞄准超大社区治理等基层治理“老大难”问题，牵头制定出台党建引领基层治理和基层政权建设专项政策文件，围绕重点领域推出21项针对性举措，推动跨部门协同处置，高效回应群众诉求。深入开展“小举措服务大治理”专项行动，落地云端调解、线上法律服务等20余项便民创新项目，以微改革、微服务带动基层治理效能整体提升。
坚持共建共治，增强治理“协同性”。选优配强社区“两委”班子，为基层组织注入新活力。举办社区邻里节活动，以“邻里学、邻里帮、邻里乐、邻里颂、邻里聚、邻里议”的“六邻聚力”为主线，组织开展文体会演、百家宴、公益集市、爱心助老、健康义诊、邻里议事协商等形式多样、贴近居民需求的主题活动，有效促进邻里关系，增强社区凝聚力，营造共建共治共享的良好氛围，让“守望相助 共建家园”成为社区治理的鲜明底色。
聚焦惠民暖心
深化拓展凝聚服务群众工作
强机制，聚合力。调整完善四平市志愿服务工作协调机制，构建党委统一领导、社会工作部门牵头负责、各有关部门和群团组织履职尽责、联动高效的工作格局，实现志愿服务全口径覆盖、全领域推进。制定印发《落实〈吉林省健全新时代志愿服务体系的若干措施〉任务清单》和《志愿服务工作协调机制工作要点》，有效整合工作职能，强化部门协同，形成工作合力。注重志愿者合法权益保障，为志愿者提供物资设备、安全保障及相应保险，有效激发广大志愿者的服务热情。
抓项目，创品牌。创新打造“四邻”志愿服务品牌，培育“二人转韵 情暖桑榆”“小院课堂”等特色志愿服务项目，推动志愿服务与基层治理深度融合。举办首届四平市志愿服务项目大赛，评选优秀志愿服务项目，推动志愿服务项目化发展。打造党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点社区，完善社会工作专业人员和志愿者队伍联动服务机制，提升治理效能。
优服务，暖民心。依托重要时间节点，组织开展“党员先锋显担当 志愿服务在行动”“爱心助考”“迎佳节志愿行”等全市性志愿服务主题活动，推动志愿服务常态长效。聚焦群众实际需求，动员志愿者广泛开展理论宣讲、健康义诊、文化惠民等志愿服务活动，为群众提供“定制式”“点单式”服务，不断满足不同群体多元需求。
（作者系中共四平市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记）
(责编：李梦苒 签发：张宝珠)
