“六步议事”绘就善治新景（“十五五”开好局起好步）

“大家坐在一起唠家常、提建议，村里大事小事一起商量，人心自然就齐了。”近日，甘肃省定西市临洮县辛店镇上杜家村幸福大院议事长廊里，村民围坐一起，畅聊诉求、共议村务。曾经闲置闭锁的旧校舍，如今变身集群众议事、养老服务、儿童托管于一体的综合服务阵地，成为全过程人民民主扎根乡村的生动缩影。

“十五五”规划纲要提出，推进村民自治组织规范化建设，完善村务公开和民主议事制度，支持农民群众多渠道参与村级议事协商。

立足县域治理实际，临洮县委社会工作部深化党建引领基层治理和基层政权建设，创新基层群众议事机制，探索构建“提事—议事—决事—办事—监事—评事”六步议事闭环机制，用好“一约四会”自治载体，走出了一条“民事民提、民事民议、民事民决、民事民管、民事民评”的乡村善治新路，为“十五五”开局夯实基层治理根基。

提事环节，依托“信箱征、上门问、电话询、座谈说、线上提”等多种途径，临洮县广泛收集巷道修缮、产业发展、养老托幼等各类议题，实行清单化管理；议事环节，创设“花园议事”“麦场协商”“巷道板凳会”等接地气场景，按照“大事大议、小事小议、急事快议、难事众议”原则，灵活开展集体议、小组议、网络议；决事环节，充分讨论、汇集各方意见建议，根据实际情况通过举手、投票、“投豆”等方式，依据少数服从多数的原则，形成决议；办事环节，按照“小事马上办、大事分步办、难事协调办”的原则，明确落实主体，分类推进抓实见效；监事环节，推动群众议事与“四议两公开”深度融合，对议题审定、议事过程、议定事项办理情况，通过适当方式及时公开公示，确保议事全流程公开透明，接受议题相关方和社会监督；评事环节，对于议定事项办理情况，组织群众及议事主体开展满意度测评，群众满意度低且意见较大的议题，根据群众评议反馈情况整改完善。

辛店镇上杜家村幸福大院的蝶变，正是六步议事的生动实践。“要不要改造闲置校舍，钱从哪里来、建成后怎么管？村‘两委’不搞‘一言堂’，主动把话语权交给群众，把盘活闲置校舍建设综合服务阵地的诉求列入提事清单。”上杜家村党支部书记、村委会主任杜映东说，“通过庭院议事会，党员代表、村民代表、乡村能人等充分讨论、集体表决，确定乡村能人捐资、群众投工投劳的建设方案。项目推进中多方协同施工，村民代表全程监督资金使用与工程质量；项目建成之后组织群众评议，整套流程环环相扣、公开透明。”

如今，2200平方米的闲置场地变身幸福大院，议事长廊、红事新风礼堂、老年服务中心、儿童游乐区等一应俱全，群众在家门口共享治理成果。

一个个“小切口”，议出民生温度。

新添镇崖湾村，80米老渠因渗漏堵塞，上下游千余亩耕地为灌溉发愁。村党支部把事提上议程，村民共议敲定“村集体出资、群众投工、全程监督”施工方案。“村里听了大家修水渠的意见，修得快，大家也满意！”看着清凌凌的渠水淌进自家菜地，村民杨万财的眉头也舒展开了。

“一约四会”同步发力，让自治更有温度。临洮县通过群众议事修订完善村规民约（居民公约），持续激活村民议事会、红白理事会、道德评议会、禁毒禁赌会等自治力量。

衙下集镇下何家村村民高秉坤按村规民约简办儿子婚礼，总花费2.1万元。“低彩礼让我卸下了人情包袱。”高秉坤感慨地说。

“基层治理的成效，体现在群众的获得感、幸福感、安全感里。”临洮县委社会工作部负责人介绍。自推行六步议事闭环机制以来，全县惠民事项持续落地、产业项目有效推动，既有力带动群众增收，又推动矛盾纠纷源头预防、前端化解，群众参与基层治理的积极性和主动性显著提升。

“十五五”开局起步，临洮县以群众议事“小切口”破题，依靠党建引领、制度规范、群众参与、闭环落实，充分激发村民自治活力，为推进乡村全面振兴提供坚实保障。

（本报记者 马思津）

(责编：田宇　签发：张宝珠)