小区的事有人接、有人办、能办成（党建引领基层治理和基层政权建设）

广东省深圳市龙岗区花园小区、城中村星罗棋布，人口基数大、诉求多样，矛盾纠纷隐患多。如何让群众的身边事有人接、有人办，是一道必答题。

龙岗区把党的政治优势和组织优势转化为治理优势，通过干部下沉补位、数智平台赋能，让“小事不出楼栋、矛盾纠纷就地化解”成为常态。

小区治理难在力量从哪里来，龙岗区坚持四路并进：楼栋里找、机关里派、家门口聚、指尖上连，把治理力量沉到群众身边。

小区情况千差万别，治理之道也各不相同。老旧小区靠“带”、新建小区靠“建”、城中村靠“熟”，但目标只有一个——把带头人找出来。

老旧小区治理，难在没人牵头、账目不清。布吉街道吉星花园小区建成30余年，物业服务费偏低但收缴率不高。刘再玉既是小区党支部书记，又依法当选为业委会主任，他常说：“党支部和业委会一条心，小区的事才推得动。”党支部定方向、业委会抓监督、物业服务企业做执行，“三驾马车”各就其位。“账本摊开、收支透明”——小区物业服务费非但没有亏空，反而有了结余，收缴率也随之大幅提升。

新建小区治理，难在“三张白纸”。宝龙街道宝龙社区党委书记、居委会主任黄德胜概括为“没组织、没规范、没熟人”——组织尚未建立、议事没有章法、邻里互不相识。社区抓住交房后的“半年黄金窗口期”，落实“四个先”——先看硬件，交房前核查设施，把隐患拦在拿钥匙之前；先搭骨架，从入住登记、装修备案中摸排党员，把党支部尽快建到小区；先立章法，三方议事定下公约；先暖人心，组建“银龄导师团”陪孩子、开讲座。正如黄德胜所说，“熟人邻里不是等来的，是相处出来的。”

城中村治理，难在楼栋多、租户流动快。吉华街道华龙新村从楼栋里挖掘能人担任“红管家”，每栋楼至少一名。“治理不能光靠社区工作人员‘单兵作战’，楼栋里的居民才是最熟悉情况的人。”社区党委书记、居委会主任王裕猛说。天台堆物堵了消防通道，“红管家”金大姐出面牵头，组织居民等多方协商把清运费谈了下来，居民自筹分摊；楼道堆物挡道，“红管家”唐大姐在楼栋推行“楼道轮值制”，既不产生维护费用，又能让居住环境整洁有序。坂田街道岗头社区楼栋长魏文聪管着130余套房的出租楼，租客一进楼就登记，他挨户认门，谁家什么情况一本账，“小事找得到我，大事更靠得上我。”

楼栋里的事，有当家人张罗；跨部门、跨主体的难题，则要由下沉干部调动资源来破解。

吉华街道小区矛盾相对集中、历史遗留问题多，社区力量难以独立应对，街道便下派机关干部担任小区“红管家”。“干部下沉包点并非新方法，但常因选人不准、定位不清、动力不足而打折扣。”吉华街道相关负责人坦言。围绕“干部要下去、实情要上来、问题要解决”的目标，街道构建起“选、干、育、容、奖、守”六字闭环机制：优选精锐力量兼任最吃劲小区的党支部第一书记；常态下沉，办实事、交朋友；培训赋能，定期复盘；包容兜底，街道撑腰托底、协同攻坚；正向激励，让下沉成为成长台阶；守牢底线，依法依规、不开空头支票。

小区的事量大面广，单靠社区力量仍难免顾此失彼。为此，龙岗区委社会工作部指导街道、社区组建“群众服务队”，包含楼栋长、物业服务企业人员、志愿者、“两代表一委员”、网格员及法律、调解等专长能人。重点区域由科级以上干部带队，平时走访摸需求，有事接单马上办，办不了的由相关部门协调解决。目前，全区已建成一批“群众服务队”，年底前重点小区、重点城中村将实现全覆盖。

队伍有了、力量下沉了，还需让治理更透明、服务更便捷。

龙岗区线上线下双线联动，在“虚拟社区”平台上改版增设“家园共治”专区，唤醒居民们的家园意识。重点抓三件事：晒“家底”，公共收益、维修资金一目了然；议“公事”，公共设施怎么改、空间怎么用，线上协商；办“诉求”，“小区快办”“我有话说”一键反映，物业服务企业能办的就地办，办不了的由社区、街道逐级分析研判解决。

小区治理不是独角戏，而是大合唱。党组织当好总指挥，分类施策，组织发动多方力量各就其位、各展所长，群众身边的事才能就近有人接、有人办、能办成。

（本报通讯员 杨一达）

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