把制度落在“选育管用留”各环节

把制度落在“选育管用留”每个环节上，推动社区工作者从“有人干事”向“专业干事、安心干事”转变。

社区工作者队伍建设需要把“选、育、管、用、留”全链条机制，落地到基层治理的真实场景中。江苏省常州市积极探索，把每个环节都落实到制度上，推动社区工作者从“有人干事”向“专业干事、安心干事”转变。

选人上，坚持政治过硬与贴近群众“两把标尺”。对标人口规模科学核定、动态调整社区工作者队伍。面向高校毕业生、退役军人、社会工作专业人员、当地返乡青年畅通渠道，提倡职住就近。社区党组织书记后备人才库是从网格员、业委会骨干、志愿服务带头人中一个一个“摸”出来的。

培育上，推进全科能力与专业素养双轮驱动。构建“市级抓重点、区级抓骨干、街道抓全员”的分级培训体系，多用案例教学、跟班实训、导师帮带，让课堂连着现场。“助理社会工作师—社会工作师—高级社会工作师”的成长梯队搭建起来后，全市社区工作者持证人数、比例不断提升。连续举办“全科社工”职业能力竞赛，实现城市社区全覆盖。

管理上，突出实绩导向与能上能下双向发力。推行社区党组织书记、社区工作者双5A等级评定，薪酬待遇直接与等级挂钩；把群众评价、网格工单、问题办结实效等量化进考核。实行“一人一档一码”、重大事项双报告、任期离任审计，让管理既留痕更留实。对履职不力的督促整改问责，对实绩突出的真激励、真使用。

使用上，推动减负松绑与赋能下沉双管齐下。“上面千条线，下面一根针”。明确街道借调社区工作者须经县级社会工作部审批，县级部门严禁随意借调；持续为台账、打卡、过度留痕等工作做减法，为议事协商、多方共治、物业管理、新就业群体服务管理等做加法。完善村（社区）工作事项准入清单，统筹行业协会商会、志愿服务组织、社会工作专业人员等力量下沉，社区工作者不再“单打独斗”，而是大家一起干。

留人上，兼顾薪酬保障与成长出路双重支撑。留人先留心。建立薪酬自然增长机制，优化基础工资、财政补助、企业年金；打通定向招录公务员、优秀村（社区）书记进入镇领导班子、转聘事业编制等通道，截至目前，已有70余名社区工作者转岗行政与事业编制。考核结果直接挂钩等级评定、续聘及评先评优和“两代表一委员”推荐，同时匹配容错纠错、谈心关爱机制，让基层工作人员干事有保障、难处有回应。

（江苏省常州市委社会工作部部长、市委“两新”工委书记 尹涛）

(责编：田宇　签发：张宝珠)