“雁南飞”赋能社会工作专业人员队伍建设（工作实践）

中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《关于推进社会工作专业人员队伍建设的意见》为社会工作专业人员队伍建设指明方向、提供遵循。天津市津南区立足基层治理实际，聚力打造“雁南飞”特色品牌项目，积极探索社会工作专业人员队伍建设与基层治理深度融合的实践路径。

专题谋划+高位推动，强化队伍建设“支撑力”。津南区始终将社会工作专业人员队伍建设作为一项重要任务，推动形成“区委统一领导、区委社会工作部牵头抓总、多部门协同联动、镇街具体落实”的工作机制，为社会工作专业人员队伍建设提供坚实组织保障。在区委人才工作领导小组领导下，由区委社会工作部实施“雁南飞”项目，积极探索社会工作专业人员队伍建设新路径。“雁南飞”项目名称寓意“头雁”领航、“雁阵”赋能，社会工作专业人员在津南区扎根基层、服务群众，形成梯队式成长、项目化历练、专业化服务的格局。

专家指导+培训赋能，锻造专业社工“主力军”。由区委书记牵头，区委社会工作部与南开大学社会学院签订战略合作协议，共同打造“南南合作·社社联动”校地合作品牌，依托高校师资与科研资源，共建社会工作实践（调研）基地。邀请南开大学专家教授深入基层，提供专业指导与实操培训。同时，吸纳社会工作专业学生到津南区开展社会实践，推动理论研究与基层实务双向赋能。制定管理细则，规范社会工作专业人员“选育管用”各环节。打造津南区“蜂巢”社区工作者培训基地，以区委党校为主基地，11个镇街为配套实训基地，一批治理成效突出的社区为实践教学点，构建“1+11+N”培训体系，举办多场专题培训及职业能力大赛。做好招聘工作，持续优化队伍年龄、学历结构。深入挖掘一线社会工作专业人员典型案例，多人入围天津市社会工作专业人员“好故事 好案例 好照片”系列宣传活动，全方位展示津南区社会工作服务风采。

专业社工+志愿服务，激活为民服务“新引擎”。坚持需求导向、目标导向、效果导向，以“一老一小一新”为服务重点，围绕邻里守望、矛盾化解、普法宣传、心理疏导等方面，设计实施易参加、好开展的“小而美”项目。引入社会工作服务机构全程赋能，组建专项督导团队，采取“月度督导+年度评估”模式，有效提升志愿服务项目规范化、专业化水平。系统提炼试点创新做法，汇编党建引领“专业社工+志愿服务”融合试点项目案例集，形成可复制、可推广的“社志融合”实践经验，构建党建引领、专业赋能、志愿聚力、服务惠民的基层治理格局。

专兼结合+精网微格，织密基层治理“一张网”。针对基层治理专业力量不足、群众需求多元化等情况，不断加强社会工作专业人员力量，充分发挥基层社会工作专业人员作用，补齐基层治理短板、提升基层治理效能。例如，海棠街道利用辖区高校众多、人才充足优势，通过专兼结合、取长补短的形式，构建“总网格—基础网格—微网格”和“专属网格”的“3+1”精网微格治理架构，招募和吸纳法律、医疗等各类社会工作专业人员担任微网格员，利用专业特长参与微网格治理，靠前排查物业纠纷、邻里矛盾等1300余个隐患问题。

专业力量+共建共治，画好多方协同“同心圆”。统筹协调司法、老年等各领域社会工作专业人员参与民生关爱和基层治理。以司法社会工作为例，从制度、阵地、部门联动等3个维度推动工作提质增效。区委社会工作部会同区检察院签订共建合作协议，聚焦罪错未成年人教育矫治、涉案未成年人合法权益保障等重点，从制度层面保障社会工作专业人员全流程参与。依托睦邻社会工作服务中心，搭建“区级服务站+镇街站点+村社网点”三级服务阵地网络，统筹检察干警、家庭教育指导师、心理咨询师驻站开展工作，有效提升矫治转化成效。整合区妇联、团区委、区民政局等组织、部门资源，推动专业服务下沉一线，形成“检察主导、专业社工落地、多部门联动”共建模式。

津南区将持续深耕“雁南飞”项目品牌，着力培育一批懂基层、善服务、肯担当的社会工作专业人员，实现聚雁成阵、向暖而行，以专业力量赋能基层治理，切实把专业服务做到群众心坎上。

（天津市津南区委社会工作部供稿）

(责编：田宇　签发：张宝珠)