定约、传约、践约一体推进，培育文明新风

“红白事，重情谊，勤俭节约不攀比……”在四川省成都市青白江区姚渡镇光明村，一段客家方言快板广为传唱，朗朗上口的唱词把村规民约化作群众听得懂、记得住的行为准则。

青白江区委社会工作部紧扣“民声入耳、治理入心”工作导向，坚持把村规民约（居民公约）作为健全党组织领导的自治、法治、德治相结合的城乡基层治理体系的重要形式，紧盯部分规约千篇一律、挂墙空转、执行乏力等现实问题，从定约、传约、践约等环节持续发力，推动纸上条文转化为基层治理实效，让规约真正扎根群众日常生活。

村规民约（居民公约）管不管用，在于是否源于民意、贴合村（社区）情况。青白江区坚持把党的领导贯穿修订制定全过程，调研梳理全区80余个村（社区）的治理共性问题，明确修订制定原则，严格落实征求意见、会议审议、备案审查等必经程序，组建巡回指导组下沉把关，剔除空泛、不合法规的条款。不搞模板化“一刀切”，针对安置小区等不同治理场景分类施策。大同街道红光社区围绕信义治理理念，打造“七不七要”居民信义公约，通过数十场坝坝会、议事会，结合网格员入户走访、问卷调查，累计收集百余条群众意见建议，推动群众从规约的被动接受者转变为共同制定者；城厢镇十八湾村直面“垃圾围村”治理痛点，邀请老党员等代表共同商议，将垃圾分类、门前三包等内容写入村规民约。“村规民约立起来，村容村貌大变样，住着舒心多了。”十八湾村村民们纷纷点赞。

好的规约既要定得实，更要传得开、入人心。青白江区跳出简单张贴公示的惯有宣传路径，立足地域文化，把书面条款转化为群众喜闻乐见的乡土表达。光明村深挖客家文化资源，组织本地文艺骨干把村规民约改编为客家快板、三句半，借助“村晚”、传统节庆等进行展演。各地还依托新时代文明实践站、文化广场等阵地开展场景化传播。红光社区制作印有公约内容的围裙发放给居民，把公约融入百姓生活日常。全区常态化开展文明家庭等榜样评选活动，挖掘孝老爱亲、热心公益的身边榜样，以示范引领带动群众自觉守约践约。

规约的生命力在于执行。只有破除“软约束”局限，治理效能才能充分释放。青白江区构建起正向激励、柔性约束、数智支撑、动态完善的闭环落实机制，推行“规约+积分”治理模式，将环境维护、矛盾调解、志愿服务等内容纳入积分项，积分与各类文明评比直接挂钩。十八湾村细化积分细则，引导村民从过去“干部干、群众看”的局面转变为主动参与村内公共事务；弥牟镇唐家寺社区设立文明“红黑榜”并动态更新，发挥激励警示作用。群众可依托“川善治”“青民亲”等小程序实现积分查询、问题上报、进度跟踪等功能。各村（社区）坚持结合村（居）情变化、群众诉求，按法定程序动态修订规约，保障规约适配现实治理需要。

青白江区坚持以点带面全域推进，培育形成客家文化浸润、信义自治、规约顺口溜等一批实践样本，通过现场观摩、经验交流，推动80余个村（社区）完成规约修订制定。随着村规民约（居民公约）落地见效，全区人居环境持续改善，邻里矛盾纠纷大幅减少，群众参与公共事务的积极性显著提升。

“我们将持续做深做实村规民约（居民公约）建设，不断优化修订制定流程，丰富宣传载体，完善激励约束机制，进一步激发群众自治活力。”青白江区委社会工作部相关负责人表示。

（本报通讯员 赖梦雯）

(责编：田宇　签发：张宝珠)