善用“加减乘除”，做好社会组织党建（工作实践）

云南省保山市运用“加减乘除”工作法，系统破解社会组织党建难题，全力推动社会组织健康有序发展。

在政治引领上做“加法”，凝聚治理合力

政治引领加深度。实施行业协会商会党建工作质量提升三年行动计划，出台《社会组织党组织与管理层集体学习、工作会商制度（试行）》，大力推行党员管理层与党组织班子成员“双向进入、交叉任职”，将党的领导融入社会组织法人治理结构。

组织覆盖加广度。持续优化党组织设置，对暂不具备组建党组织条件的，通过建立群团组织、选派党建工作指导员等方式，实现党的工作覆盖。

作用发挥加力度。针对社会组织体量小、党员人数少的实际，坚持“培育典型、示范引领、整体提升”，以点带面推动社会组织党组织对标提升。保山市咖啡产业协会副会长单位保山中咖食品有限公司党支部荣获“全国先进基层党组织”，保山市个体私营经济协会党支部书记、秘书长李晓洁获评“全国个私协会系统先进个人”。

在规范治理上做“减法”，实现减负清障

去除冗余主体减存量。对“僵尸型”社会组织开展专项整治，按照“理顺一批、规范一批、注销一批、移交一批”的方式分类处置，累计注销（撤销）46家社会组织，有效净化社会组织发展环境。

开展整顿提升减增量。扎实开展社会组织乱象专项整顿工作，统筹市、县两级党委组织部门、社会工作部门、民政部门力量，组建市、县两级整顿专班，坚持“社会组织自查、行业排查、专班核查”三级联动，对全市社会组织开展多轮摸底，摸排问题、建立动态管理台账，实行定期调度、销号管理，持续稳妥做好问题整改工作。

破除办事壁垒减阻力。持续深化社会组织管理领域“放管服”改革，推动登记管理机关优化社会组织“退出通道”，压缩办理时限，切实解决发展痛点难点，让社会组织进得来、出得去、管得住、发展得好。

在赋能增效上做“乘法”，释放乘数效应

政策赋能乘服务。将社区服务、产业帮扶、养老助残、民族团结等事项纳入政府购买服务指导性目录，持续投入资金支持社会组织承接公共服务，推动社会组织资源与社会需求精准对接。

平台赋能乘合力。深入落实云南省行业协会商会助力优化营商环境10件实事要求，围绕打造“云社有你、保社有为”工作品牌，搭建“保商会客厅”一站式综合服务平台，整合10余家行业协会商会入驻，推行“党建+服务”模式，畅通政企常态化沟通渠道，纾解行业协会商会发展难题。

品牌赋能乘势能。持续擦亮“保山小粒咖啡”金字招牌，充分发挥咖啡产业协会作用，制定地理标志产品小粒咖啡等7项行业标准，助力小粒咖啡入选国家地理标志保护示范区，成功打造“有你必咖”等特色品牌，实现“一个品牌激活一个产业、一个协会服务一方发展”。

在风险防范上做“除法”，筑牢长效根基

综合监管除漏洞。构建登记管理机关牵头、行业管理部门协同、社会组织主责的综合监管体系，细化党建工作、收费行为、涉外活动等28项监管清单，对成立审核、章程核准、年检、换届、注销等环节全链条把关。

打非治乱净土壤。公开投诉举报渠道，重拳打击“山寨社团”，摸排整治境外非政府组织违规活动、境内无证擅自挂牌社会组织等违法行为。

合规建设除病灶。出台《全市性行业协会商会负责人任职管理办法（试行）》，建立任职资格联合审查和常态化监管机制，聚焦政治素质、履职能力、遵纪守法等重要维度，严把入口关、拧紧管理链。

（作者单位为云南省保山市委社会工作部）

(责编：田宇　签发：张宝珠)