院坝“夜话”解民愁（“十五五”开好局起好步）

晚风习习，灯火融融。夜幕笼罩下的湖北省宜昌市秭归县郭家坝镇文化村的农家院坝内，村民围坐一堂，没有主席台，不念发言稿，一场围绕柑橘木虱联防联控的“村落夜话”正火热进行。

“木虱是柑橘的‘天敌’，靠一家一户‘单打独斗’防不住，需要全村同步行动、统一配药、集中防治。”村民文强的发言，道出了在场众人的共同心声。

经过充分讨论，大家举手表决，一致通过了“按亩筹资、无人机飞防、全程公开公示”的联防联控方案，这正是秭归县深耕基层治理、激发群众自治活力的鲜活一幕。

“十五五”规划纲要提出，推进村民自治组织规范化建设，完善村务公开和民主议事制度，支持农民群众多渠道参与村级议事协商。

秭归县地处长江西陵峡畔，兼具山区、革命老区与库区多重特征。山高坡陡、居住分散，群众诉求多元，基层治理曾长期面临覆盖难、参与难、协同难等难题。近年来，秭归县委社会工作部持续深化党建引领基层治理和基层政权建设，把议事平台搬到农家院落、田间地头，探索出一条党建引领、多方参与、协调运行的基层治理新路。

茅坪镇长岭村距离秭归县城仅10多分钟车程，享有“县城后花园”美誉。以往，村民参与基层治理的积极性不高。为改变这一情况，长岭村依托“村落夜话”议事平台，推行党组织带着群众干、党员做给群众看、群众教会群众办的“三带联动”机制，充分激活议事平台效能。

“‘村落夜话’是实实在在为群众解决困难的平台，过去，多为‘干部干、群众看’。现在，是‘大家一起干’。”长岭村党总支书记、村委会主任李士明深有感触地说。

为推动“村落夜话”持续走深走实，防止议事流于形式，秭归县逐步形成“明确主题、前置讨论、议事协商、审核公示、共办实事、反馈评价”六步工作流程，并建立“微事村落自办、小事村级主办、大事乡镇帮办、难事部门协办”分层处置机制，实现“群众提、夜话议、大家定、协调办、民主评”的议事协商工作闭环。

在郭家坝镇文化村屈家岭村落，面对柑橘木虱防控难题，村“两委”先组织党员骨干开展前置研讨，拟定初步方案，再通过“村落夜话”广泛征求群众意见，经集体表决、公开公示后，迅速组织农户筹措资金，开展统一防控。“议而有决、决而有行、行而有效，从‘各自为战’到‘联防联控’，村民真正成为乡村治理的主角。”文化村党总支书记、村委会主任屈万军说。

与此同时，秭归县不断拓展深化“村落夜话”功能。依托“村落夜话”，各村采用“情景化宣讲+即时答疑”的方式，积极宣传党和国家各项方针政策，推动政策宣讲从“单向灌输”向“双向解惑”转变。同时，依托“宜格服务平台”，畅通以“线上平台反映+线下主动收集”的常态化群众诉求收集渠道，及时了解民情民意，将共性难题纳入“村落夜话”主题，让民意诉求从被动接收转化为主动解决。

“针对群众诉求反映集中的产业发展、矛盾纠纷化解等难题，我们邀请农技专家、“法律明白人”、乡镇工作人员等到‘村落夜话’现场进行技术推广、普法宣讲，让群众难题化解在‘夜话’。”茅坪镇花果园村党总支书记、村委会主任‌向剑锋表示。

不止于单点村落治理，“村落夜话”还推动跨区域联动，协同破解发展难题。童庄河流域沿线各村依托议事平台，统一推进脐橙农资集中采购配送、病虫害联防联治，有效降低生产成本，提升果品品质；吒溪河流域沿线乡镇携手配合，统筹推进水环境综合治理、基础设施共建共享，同步谋划农文旅融合发展，实现资源共享、发展共促。

如今的秭归大地，党员干部常态化下沉基层一线参与“村落夜话”，到群众堂屋院坝里传递党的声音、开展政策宣讲、商议村落事务，办成一批群众摸得着、看得见的民生实事，干群关系愈发和谐融洽。曾经治理基础薄弱的屈原镇龙马溪村水泥厂居民点，经过党员干部连续开展“夜话家访”，推选出村落党小组长、理事长，发动群众自主开展环境整治，清理杂物、美化菜园等，让老旧小区蝶变为“和谐大院”，群众幸福感显著提升。

一场场接地气、暖民心的“村落夜话”，立足峡江乡土、扎根基层一线，议出产业发展新思路、议出基层治理新效能、议出乡风文明新气象。“秭归县将坚持党建引领、以群众自治为重点、以协商议事为抓手，持续夯实基层根基、厚植民生福祉，让群众的获得感、幸福感、安全感在峡江大地持续升温、可感可及。”秭归县委社会工作部相关负责人表示。

（本报记者 范晓翌）

(责编：田宇　签发：张宝珠)