三方同向，幸福感在家门口升级

浙江省衢州市聚焦“社区统筹难、业委会组建难、物业服务质量管理难”等治理问题，实施小区治理专项行动，推动社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业三方协同，有效提升物业服务水平和小区治理质效，让居民家门口的幸福感全面升级。

“以前，我们社区最头痛的就是小区业委会‘没人干、干不久’。”衢州市柯城区白云街道阳光社区党委书记、居委会主任胡云琴无奈地说。

为破解这一难题，衢州市坚持党建引领，指导白云街道党工委、阳光社区党委进行小区业委会换届，推动成立小区党支部，动员小区内党员积极参选业委会成员，逐一会审把关候选人员名单，最终组建新一届业委会，同步构建小区党支部审议、多方商议、业主大会决议等运行机制。自换届选举以来，小区统筹资金改造硬件设施，完成10多项基础设施升级。

衢州市从选优配强治理队伍入手，制定完善《关于加强小区业委会组建换届的若干意见》《业委会委员和候补委员选举办法》等“1+6”制度，明确小区党组织实体化运行、小区党组织和业委会主任“一肩挑”、小区重大事项党组织审议和向社区请示报告等要求；注重从小区党员、机关企事业单位人员、退役军人、“两代表一委员”，以及有财务、法律、工程等专业特长的群体中推荐业委会成员，并实行“社区逐小区研究、街道逐社区会审、县级逐街道把关”机制，有效确保人选质量。

柯城区花园街道花港社区花港家园小区，住宅楼架空层里，围棋桌、乒乓球桌、健身设施等一应俱全，两张方桌旁围满了休闲的居民。“以前我要绕远路去小区外公园里打乒乓球，现在楼下就能打，累了还能跟邻居打打牌、聊聊天。”说起小区的变化，63岁居民叶秀仙脸上满是笑意。这一处处便民空间，正是社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业三方协同运行的成果。

花港家园小区一期在完善基础设施、打造宜居环境过程中，社区党组织牵头抓总、统筹协调，居委会、业委会、物业服务企业同向发力，三方协同治理机制作用显著。“有的居民反对建基础设施，有的又说为什么不建在他家楼下，各有各的需求。”花港社区党总支书记、居委会主任戴春燕说。最终，社区居委会积极向上争取未来社区项目建设政策支持，业委会广泛收集居民诉求，参与空间规划与器材选型，物业服务企业负责杂物清运及后期运维，形成闭环治理，推动一批民生实事落地见效。

衢州市还以小区为单位，围绕小区事项协商、公益资金管理、物业服务评价等重点内容，健全社区党组织领导下的“居委会+业委会+物业服务企业”三方常态协调机制，落实会商会办制度，探索试行“业账社管”模式，建立物业服务企业晒服务、晒收缴率、晒满意度“三晒”制度，同步组建市、县两级“有礼帮帮团”，指导规范运行，推动业委会规范履职、物业服务提质增效、矛盾纠纷有效化解。

党建引领是贯穿衢州小区治理的主线。一套制度将人选把关、议事流程、资金监管、服务评价固定下来，推动社区党组织领导下的居委会、业委会、物业服务企业协同联动、不再各自为战。通过常态化会商、“业账社管”、服务“三晒”以及“有礼帮帮团”跟踪指导，把矛盾化解在萌芽、把实事办到家门口。持续激活小区内生力量，推动治理资源下沉，不断破解小区治理难题，让每一个小区都成为居民安心舒心的幸福家园。

（本报通讯员 孔令涛）

(责编：田宇　签发：张宝珠)