以“空间换服务”绘就共建共治共享新画卷（党建引领基层治理和基层政权建设）

傍晚时分，山东省烟台高新区马山街道海兴社区，康复室内器械轻响，周末课堂传来孩子们的欢笑声，一旁的手工工坊里，阵阵笑语伴着指尖翻飞，一件件手工艺品渐渐成型。

很难想象，就在一年前，这些承载着居民满满幸福感的手工工坊，是被遗忘在楼栋之间的闲置空间。

烟台高新区牢牢把握党建引领基层治理这条主线，以海兴、海越两个社区作为试点，探索“空间换服务”基层治理新模式，对闲置配套用房、架空层、老旧办公场所逐一梳理建档，盘活4000余平方米的“沉睡公共空间”。

空间有了，服务给谁做、做什么，不能凭主观设想。社区工作者穿梭在各个单元，敲开一户户居民家门，累计走访家庭4500余户，收集上来600余条真实诉求。特殊儿童就近康复、孩子课后无人看管、陪读妈妈就近就业、老年人日常陪护……一桩桩老百姓的急难愁盼，成为阵地改造的“指南针”。

“以前这些屋子常年锁着门，白白空着，谁能想到现在能实实在在为老百姓办事。”海兴社区居民于大姐见证了阵地从闲置到投用的全过程，看着曾经落满灰尘的房间粉刷一新，摆上康复器械、书桌教具，她时常主动向邻里介绍阵地服务。

“老百姓盼什么，我们就尽力提供什么，党组织就是要当好群众的‘主心骨’，把闲置资源变成服务群众的‘聚宝盆’。”海兴社区党总支书记、居委会主任王艺颖说。

空间盘活只是第一步，如何把空间变成实打实的民生福利，考验着基层治理的智慧。为此，马山街道面向社会公开遴选优质合作主体，引入澜心康复医疗中心落地社区，搭建起“医―康―教”一体化平台。一位孩子家长深有感触：“以前每周要跑很远的地方做康复，现在下楼就能接受专业照料，省去来回奔波时间，极大减轻了家里负担。”

针对居民反映强烈的孩子课后托管难题，社区联动烟台大学、山东工商学院组建志愿服务队伍，周末课堂、亲子书房就此开课。每到周末，大学生志愿者便来到社区，陪着孩子们写作业、读绘本、玩趣味小游戏。“下班晚，孩子放学没人管，把孩子放到社区课堂，我们上班心里踏实多了。”下班后，到社区课堂接孩子的刘先生说。

服务不能只靠外部输血，更要激活社区内部的烟火力量。社区孵化出“编福侠”“学霸家长团”5支本地居民志愿服务队伍，让居民不再仅仅是服务的接受者，更变成社区治理的参与者。邻里帮扶、议事协商常态化开展；搭建7处“活力岛”邻里交流平台，组织手工分享、节日联欢等活动，陌生的邻里慢慢熟络，新居民快速融入社区大家庭。

陪读妈妈张女士，也从社区的变化中收获了属于自己的小幸福。一边要接送和照料孩子，一边希望能在离家近的地方挣钱补贴家用。海越社区“兴福工坊”“非遗工匠”手工项目恰好瞄准这类群体的需求，打造“培训―订单―供货”完整闭环。接送完孩子，张女士就来到工坊，跟着老师学习手艺，做完的作品统一结算报酬。“既能学手艺，还能顾家赚钱，家门口的工坊解决了我们不少难题。”和张女士一样，社区共有200余名妇女实现居家就业，160余人掌握非遗手工技艺。社区还对接辖区小微企业，为全职宝妈提供适配岗位，不断增强自我造血能力。

空间有了载体、服务有了供给，想要行稳致远，还得靠健全的制度机制兜住底线，保障长效运转。烟台高新区建立闭环监管机制，由社区党组织把好项目准入关口，采取协议化管理、季度巡检、群众满意度测评相结合的考核方式，建立三级评价体系，对运营效果不佳的项目督促限期整改，整改不到位的项目予以清退。依托网格化系统上线预约评价小程序，阵地、活动、评价实现全流程线上管理，群众诉求响应时限压缩至24小时以内。

社区还依托区慈善总会设立社区专项慈善基金，规范运营收益管理。项目每年产生的收益，按比例反哺社区，用于设施维护、帮扶困难群众、举办邻里活动。“空间运营、收益归集、公益反哺”的良性循环就此形成，“薪空间·心服务”基层治理品牌越擦越亮。

“把闲置空间变成惠民阵地，是党建引领基层治理的重要着力点。接下来，我们会继续立足居民实际需求，持续打磨‘空间换服务’模式，用好社区工作者、志愿者等各方力量，把服务做细做实，让每一处阵地都暖到群众心坎上，努力绘就共建共治共享的幸福社区新画卷。”烟台高新区党群工作部相关负责人表示。

（本报通讯员 刁启才）

(责编：田宇　签发：张宝珠)