与“新”同行 “群”策群力

江苏省昆山市把加强新就业群体服务管理、引导新就业群体参与基层治理，作为新兴领域党建提质、完善基层治理体系的重要抓手，通过服务阵地建立联系、治理项目设置岗位、闭环机制保障参与，促进新就业群体有序、持续地参与基层治理。

“我们统筹推动服务阵地、公共资源和暖心项目向村（社区）及新就业群体工作生活场景延伸，各村（社区）依托暖‘新’驿站等载体集成服务资源、畅通诉求渠道，在常态服务和持续互动中增进新就业群体的社区认同，为其参与基层治理打牢基础。”昆山市委社会工作部相关负责人介绍。

聚焦骑手热饭充电、临时休憩、应急补给等现实难题，昆山市持续升级暖“新”驿站，打造就近可及的服务场景，同步配套“昆小哥”医院、食堂、学堂、金融服务点等载体，满足新就业群体就医就餐、技能提升等多元需求。同时，结合春节、元宵、端午等传统节日，依托暖“新”驿站开展健康义诊、技能培训等服务。

陆家镇合丰社区沿街商铺有800余家，每天有500余名网约配送员、快递员往来穿梭。社区专门打造约200平方米的暖“新”驿站，配备微波炉、充电设备、女性骑手关爱用品等，并引入家庭医生、公益理发、信息咨询等服务，为新就业群体提供就近可及、稳定便利的服务空间；周市镇天伦社区通过“书记摆摊”等活动，面对面倾听骑手心声、收集民情民意，为新就业群体融入社区、参与治理建立信任基础。

依托网约配送员、快递员等走街串巷、熟悉社情民意的职业优势，昆山市积极推动各村（社区）和相关治理单元结合辖区治理需求，设置楼道巡查、安全防范、民情收集、议事协商等岗位，引导新就业群体在配送线路上当好基层治理前哨。市委社会工作部还发布“流动网格员”“小巷管家”“消防安全流动哨兵”等10余类22个基层治理项目，为村（社区）吸纳骑手参与基层治理提供指引。

千灯镇组建“文明千灯”宣传轻骑队、社区共治“先锋骑士”等志愿服务队伍，推出12个“小切口”治理项目，推动新就业群体参与文明宣传、安全巡查等事项，使市级项目供给进一步转化为看得见、摸得着的具体实践；周市镇丽德社区进一步拓宽参与边界，不仅吸纳外卖骑手担任流动微网格员，还邀请优秀外卖骑手走进 “大德议事会”，围绕停车管理、公共设施维护等民生事项共商对策。“依托‘金点子中心’‘丽景之声’等议事载体，社区吸纳新就业群体建言献策，先后新增150个停车位，完成小区监控全覆盖、垃圾房改造等20多项民生微实事，外卖骑手已经成为社区事务的协商参与者。”社区工作人员介绍道。

推动新就业群体积极参与基层治理，既需要明确参与岗位，也需要健全线索流转、问题处置、结果反馈和激励保障机制。昆山市依托数字平台加强治理信息归集流转，支持各村（社区）完善问题上报、分类交办、核查处置和结果反馈流程，并将积分激励、服务保障贯穿其中，不断增强新就业群体参与基层治理的持续性和稳定性。

“我们将‘小哥码’作为综合服务入口，接入AI线上问法、政务服务等功能，并通过定期抽奖加强平台推广；‘e线拍’功能重点承接治理线索报送和办理反馈，今年在台风防汛期间，新就业群体通过‘e线拍’上传多条安全隐患线索，为基层应急排查提供了信息支持。”昆山市委社会工作部相关工作人员介绍。

针对新就业群体通过各类数智平台报送的治理线索，花桥经济开发区理顺线索处置流程，问题统一归口受理、分类派单、限时办结，流动巡查发现的治理堵点，快速进入社区处置链条。

张浦镇试行积分制管理办法，设立专项关爱激励基金，新就业群体上报治理线索即可获得积分，每月统计公示，积分可按规定享受相应服务和礼遇。陆家镇制定新就业群体居民家庭积分管理制度，积分奖励与家庭积分管理相互衔接，有效激发了新就业群体参与基层治理的热情，激励他们守护邻里、服务群众，释放更大治理效能。

（本报通讯员 王霞）

(责编：田宇　签发：张宝珠)